2026年の地方選挙で発生した前代未聞の『投票用紙不足問題』が法廷に持ち込まれる見込みである。選挙権の侵害に対する憲法訴訟が提起され、落選候補者による選挙無効訴訟や国家賠償請求など、全面的な法的争いに発展する様相を呈している。
5日、法曹界によると、憲法裁判所は前日、一般市民が中央選挙管理委員会に対して提起した『地方選挙の投票用紙不足に関する違憲確認』の憲法訴訟を受理した。被告は選挙管理委員会である。この市民は、選挙管理委員会が投票用紙を十分に準備しなかったため、国民の神聖な基本権である選挙権が侵害されたと主張している。
また、昨年の憲法裁判所での尹錫悦大統領の弾劾審判において被告側の弁護士として参加した保守系のド・テウ弁護士も、選挙管理委員会に対して憲法訴訟と仮処分申請を行う意向を示している。
憲法裁判所はまず、裁判官3名で構成される指定裁判部で憲法訴訟が法的要件を満たしているかを確認し、適法であると判断されれば、裁判官9名が審理する全員裁判部に回付する予定である。
市民団体による刑事告発も迅速に行われた。3日、市民団体の庶民生活対策委員会は、ノ・テアク中央選挙管理委員長とホ・チョルフン事務総長ら選挙管理委員会の高級幹部を職務怠慢および職権乱用の疑いでソウル警察庁に告発した。事件を受理した警察は、8日から告発人の調査を開始し、本格的な捜査に着手する予定である。
今回の事態が法的争いに発展する兆しを見せる中、法曹界では故意性が明確に証明されない限り、刑事責任を問うのは難しいとの見解が示されている。
最も激しい法的争点は、落選候補者が提起する選挙関連の訴訟である。選挙管理委員会はこの事態について再投票や再選挙は行わないとの立場を示しているが、公職選挙法に基づき、候補者や政党は選挙日から2週間以内に選挙異議を申し立て、選挙無効または当選無効の訴訟を提起することができる。ただし、重要なのは『投票用紙不足が選挙結果に実際に影響を与えたか』である。
選挙法の専門家であるチョン・ビョンシル弁護士（法律事務所YK・前長興郡選挙管理委員長）は、「投票用紙不足という事情だけで直ちに選挙が無効になることはない」とし、「違法の具体性と範囲、そして実際に投票を放棄して帰った有権者の規模が候補者間の当落を変える程度であったかが核心の争点となる」と指摘した。
チョン弁護士は、「国民の力に所属するオ・セフン市長が当選した以上、国民の力側が開票中止を要求する実益はないだろう」とし、「ただし、ソウル市議や区議の場合、ソウル市長選挙とは無関係に、自らの当落に影響を与えたと考えるなら、別途選挙無効訴訟や当選無効訴訟を提起する可能性が残っている」との見解を示した。
しかし、数十票から数百票の差で当落が決まる区議や市議などの基礎・広域議員選挙においては状況が変わる。投票できなかった有権者の数が得票差を上回る場合、瑕疵が選挙結果に影響を与えたと見なされる余地が十分にあるからである。
また、2021年のドイツ・ベルリン地方選挙において、投票用紙不足などの『構造的欠陥』を理由に翌年に再選挙命令が下された海外の事例が、国内の基礎議員選挙で再現される可能性も排除できない。
ただし、ソウルのある弁護士は、「言及された海外の事例は我が国の法体系とは異なり、発生した事象自体も我が国の状況と様々に異なるため、実際に訴訟が進行してもソウル市長選挙の結果が無効と判断される可能性はほとんどないだろう」と述べた。
訴訟を通じた選挙結果の翻転とは別に、基本権を侵害された有権者個人による民事上の国家賠償請求は実現可能性が高いと見込まれる。チョン弁護士は、「選挙無効および当選無効の結論に関係なく、投票用紙を受け取れなかった有権者は、選挙権侵害を理由に国家に対して慰謝料請求を行うことができるだろう」と説明した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
