大手スーパーの義務休業日を平日に変更し、オンラインの早朝配送を許可する流通産業発展法の改正議論が、6月の地方選挙後に再び進展するか注目されている。オフライン流通の規制が消費環境の変化に合わなくなっているとの指摘が高まっているためである。しかし、労働界や中小企業の反発は法改正の過程での課題として残っている。
2日、流通業界によると、国会の産業通商資源中小ベンチャー企業委員会は最近、流通産業発展法の改正案を上程し、法案審査小委員会に回付した。現在、審査対象には金東雅（キム・ドンア）民主党議員案と金成源（キム・ソンウォン）国民の力議員案が含まれている。
両法案は規制緩和の範囲において違いがある。金東雅議員案は、大手スーパーのオフライン営業規制は維持しつつ、義務休業日や営業時間制限の時間帯にオンライン配送を許可する内容が核心である。一方、金成源議員案は一歩進んで早朝配送を許可し、深夜営業制限や義務休業日規制の廃止も含まれている。しかし、流通の中心がオフラインからオンラインに移行したため、既存の規制体系を見直す必要があるという点では一致している。特に、伝統市場と中小流通の保護を目的に導入された規制が、クーパンなどのeコマース企業と大手スーパー間の逆差別を生んでいるとの指摘も改正議論の背景として挙げられている。
産業通商部が先月27日に発表した『2026年4月主要流通企業の売上動向』によると、オンライン流通企業の売上は前年同月比で7.5%増加した。一方、オフラインの売上増加率は6.7%にとどまった。業態別では、大手スーパーの売上は6.6%減少した。このため、大手スーパー業界では義務休業日や深夜営業制限によりオンライン配送競争で不利な立場に置かれているとの声が続いている。
このような状況の中で、規制緩和の議論を後押しする研究結果も出てきた。先月、韓国開発研究院（KDI）は、ソウル・京畿・釜山などで大手スーパーの義務休業日を週末から平日に変更した事例を分析した結果、平日への変更が伝統市場の売上減少につながったという証拠は確認されなかったと発表した。むしろ、一部の業態では大手スーパーの集客効果により売上増加が見られた事例もあった。
KDIは、伝統市場が大手スーパーとすべての領域で直接的な代替関係にあるわけではないと見ている。つまり、平日への変更で大手スーパーの売上が増えても、その効果が伝統市場の売上減少に直結するとは言えないという趣旨である。
ただし、法改正までには難航が避けられないと予想される。早朝配送の許可は労働者の休息権の侵害だとし、労働界が反発しているためである。民主労総のスーパー労働組合は最近、国会が流通産業発展法改正案を法案審査小委員会に上げたことに対し、「政府と与党が労働者と中小企業を崖に追い込んでいる」とし、「早朝配送の拡大は流通大手の懐を肥やす親大手政策だ」と批判した。
政治界が関連議論に積極的に取り組めないのも、地方選挙を控えた反発を意識した結果との解釈もある。そのため、選挙後には産業競争力の強化と消費者の便益拡大を名目に議論が再開される可能性も指摘されている。
一方、大手スーパーの規制緩和は伝統市場との共生プログラムと並行して進めるべきだとの意見もある。KDIは「大手スーパーの集客力を伝統市場や商店街と連携させる共同割引イベントや地域特産物の取り扱い拡大などの共生プログラムを設計することで、規制緩和が商圏内の消費活性化や人の流れの拡大につながる可能性がある」とし、「平日への変更議論は地域の流通生態系の共生構造を考慮する方向で進める必要がある」と助言している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
