中国は自国の国家安全保障と利益に影響を及ぼす可能性のある対外投資に対する規制を大幅に強化することを決定した。最近、米国のビッグテック企業メタによる中国系人工知能（AI）スタートアップマヌスの買収事例を受けて、AIを含む先端技術や重要データ、高度な人材の海外流出を防ぐための制度整備に着手したとの分析がある。
2日、中国の官営新華社通信によると、中国国務院は前日、この内容を含む「対外投資に関する規定」を公表し、7月1日から施行することを決定した。
新しい規定は34項目から構成されており、企業や個人が海外投資の過程で技術人材の派遣や配置、技術支援の提供、教育プログラムの運営などの方法で、国家が制限した商品・技術・サービス・データを当局の許可なしに海外に移転することを禁止している。
特に、海外投資の安全審査制度を新設し、国家安全を脅かす可能性のある海外投資について当局が審査し、必要に応じて中止を命じることができるようにした。規定に違反した場合、違法な利益の没収や罰金の課徴などの処罰が可能である。
すでに完了した海外投資であっても、国家安全に問題があると判断されれば、投資活動を中止し、関連する株式や資産を売却するよう命じることができる。
香港の明報は「中国がすでに完了した海外投資を取り消すための包括的な法的根拠を整えた」とし、「AI技術のような敏感な分野で外国人の投資リスクが高まる」と評価した。
違法な海外投資に対する罰則規定も明文化された。違反した場合、投資の中止や一定期間内の資産処分命令、投資利益の没収に加え、総投資額の0.05〜1%に相当する罰金を課すことができる。最大3年間の海外投資禁止や新規事業者登録申請の制限措置も可能である。
また、海外投資の過程で中国企業や個人を差別したと判断される外国企業や個人に対しては、反外国制裁法に基づき、中国国内での投資や事業活動を制限または禁止するなどの相応の措置を講じることができると明記されている。
これは、米国が先端技術分野を中心に対中規制を強化する中で、中国も国家安全を名目に海外投資審査と技術管理を強化し、対応手段を制度化したものと見ることができる。
中国商務部は「中国の投資者とその海外投資に対する正当な権益を保護し、中国の海外利益を脅威や侵害から守るために必要な措置であり、保護的・防御的な性格の制度は正常な市場取引活動や企業の合法的商業紛争解決に影響を与えない」と説明した。
市場では、今回の規定が中国当局が4月にメタのマヌス買収にブレーキをかけた後に出た点にも注目している。中国当局は、中国の技術人材とインフラを基に成長したマヌスが米国資本を誘致した後、本社をシンガポールに移転し、中国資本の比率を希薄化させるいわゆる「シンガポールウォッシング」方式で規制を回避したと判断し、法律に基づいて買収の撤回を命じた。
スシャオリ中国政法大学世界貿易機関（WTO）法律研究センターの主任はグローバルタイムズに「今回の規定はシンガポールウォッシング方式の海外投資が違法であることを示しており、中国企業に対して海外投資関連規定を厳守するよう警告するものである」と診断した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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