ソウル住宅都市開発公社（SH）は、数年間停滞していた中랑区新内洞の本社移転事業を「部分移転」方式で再推進することを決定した。従来の全職員・全部署の移転から、江南区開浦洞の本社機能の一部を維持する方向に方針を転換したものである。これは、事業性の低さや資金負担が影響したと考えられている。内部では2027年下半期の着工を目指して手続きを進めているとされている。8年近く停滞していた事業が再び動き出す様子である。
20日、SHによると、現在韓国地方行政研究院地方投資事業管理センターに出資妥当性検討を依頼しており、今月末に検討が完了する予定である。
その後、内部投資審査委員会の審議や理事会の決議、市議会の同意手続きを順次経て、事業推進の可否が確定される。内部では2027年下半期の着工を目指してスケジュールを検討中である。
SH社屋の移転議論は、2018年から2019年にかけて、朴元淳前ソウル市長の在任中に江南・北の均衡発展政策の一環として初めて推進された。当時、ソウル市の代表的な江南・北均衡発展の象徴事業の一つとされていた。中랑区周辺の都市開発と東北圏の均衡発展の象徴事業としても注目を集めた。2020年にはソウル市・中랑区・SH間で3者協定が締結され、事業が本格化し、2021年には地方公企業評価院の妥当性検討も行われた。
しかし、その後事業性の不足や資金負担の問題に足を引っ張られ、事業は数年間事実上停滞していた。業界では、開浦洞本社の立地競争力や大規模移転費用の負担、公共貢献が含まれた新社屋の事業性問題などが複合的に作用したと見られている。
SH関係者は「全移転方式では事業性が十分に出ず、さまざまな案を検討する中で部分移転案に方向を定めた」と述べ、「妥当性検討の結果がポジティブであれば、計画通り事業を推進する予定である」と説明した。
従来は全職員・全部署の中랑区移転が原則であったが、労働組合の反発や事業性の問題が重なり、方向が変更された。現在は開浦洞社屋の機能を一部維持しつつ、中랑区新社屋に主要部署と人員を移転する案が有力に検討されている。具体的な部署の配分や人員の移動規模は、今後内部構成員の意見収集を経て決定される予定である。
資金調達方式も変更された。従来のSH独自事業方式からリート（REITs）出資方式に事業構造を転換した。新社屋は業務施設や公演場（公共貢献）だけでなく、分譲住宅・商業施設などが含まれる複合開発形式で推進される。結局、公共庁舎の移転だけでは事業性が十分に確保できなかったため、住宅・商業施設を組み合わせた複合開発方式に事業構造自体を変えた形である。これはソウル市と中랑区、地域選出の国会議員、SH間の協議を経て決定されたとされている。
SH労働組合は現在も社屋移転に対して財政健全性の悪化や移転対象職員の労働条件の変化、市民のアクセス問題などを理由に反対の立場を維持していると伝えられている。特に開浦洞と比較して公共交通のアクセスや業務効率の低下を懸念する内部の反発も続いているとされている。
SH側は「社屋移転問題は雇用関係や労働条件の変化が伴う問題であるため、労働組合と継続的に協議する予定である」と述べた。
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