専門家「許認可の短縮だけでは不十分、供給推進の詳細が欠如」

「規制・工事費の対立に対する解決策がなく、非アパートの短期対策も見当たらない」

ソウル市西大門区の九龍山から見た都心の景色。2024年10月5日[写真=ユ・デギル記者 [e-mail]]

ソウル市長選の候補者たちが競って整備事業の供給公約を発表しているが、専門家たちは「許認可手続きの短縮だけでは供給不足を解消できない」と口を揃える。事業の遅延の主要な原因である規制や工事費の対立に対する具体的な代案が欠けているからだ。即時の供給不足を解消するための非アパートの短期供給対策が両候補の公約に見当たらない点や、中央政府の政策との整合性を公約設計段階から考慮すべきだった点も指摘されている。

14日、ソウル市長候補に対する不動産政策を評価した専門家たちは、公約の方向性には共感を示しつつも、診断の深さが浅く、現実との乖離が大きいと評価した。特に許認可はエンジンの始動に過ぎず、金融と規制というブレーキを同時に解除しなければ供給の時計が正しく回らないというのが専門家たちの共通した提言である。

シム・ヒョンソク ウデッパン不動産研究所長は「再建築組合員の地位譲渡制限などの規制がある状況では、事業を進めたいと思っても退路が塞がれた組合員たちによって遅延することが多い」と述べ、「規制緩和が伴わない許認可の短縮は半分に過ぎない」と指摘した。

工事費の急騰の中で民間事業に対する実質的なインセンティブが公約として具体化されるべきだというのがシム教授の指摘である。

実際、韓国建設技術研究院によると、今年3月の建設工事費指数は134.42で前月比0.49%上昇した。基準年である2020年（100）と比較すると30%以上の上昇である。工事費の急騰は組合と施工会社間の増額対立に直結する。業界ではこの構造的なボトルネックを解消するために、施工会社選定段階から標準契約書を導入し、紛争調整委員会の決定に実質的な強制力を持たせるべきだという声が上がっている。

キム・インマン キム・インマン不動産経済研究所長は「整備事業を今すぐ進めても結果が出るのは10年後だ」とし、「両候補とも即時市場に供給を行うための短期的な非アパート対策が見当たらない」と批判した。

彼は民間建築資金の貸出支援により小規模建築業者の資金調達負担を軽減し、駐車場法の緩和や基盤施設を直接整備する方策を代案として提案した。また、監理を強化し、欠陥のない高品質な非アパートを市場に供給することに集中すべきだと述べた。キム所長は「アパートレベルではないが、欠陥なく住める質の高い非アパートを民間が供給できる環境を作ることが、ソウル市が今すぐできる現実的な供給対策である」とし、「既存のビラを税金で買い取るよりも、民間が高品質な非アパートを供給するように促すことが短期供給の鍵である」と提言した。

ソウル市単独で実施可能な公約と国会立法が必要な公約、中央政府の協力が前提となる公約を明確に区別して公示しなければ、任期中ずっと「外部要因」のせいで公約が進まないという懸念も出ている。

ソ・ジンヒョン 光云大学教授は「両候補とも中央政府とどれだけ緊密に連携できるかが公約実現の鍵である」とし、「ソウル市の権限で可能なこととそうでないことを区別しない公約は選挙用に終わる可能性がある」と述べた。続けて「移転費用や事業費貸出問題で止まっている団地のために市のレベルで可能な金融のマウンティング役割が具体化されるべきだ」と付け加えた。

ソン・スンヒョン 都市と経済の代表は「規制緩和がなければ事業自体が進行しにくい構造であり、ソウル市と中央政府の政策が食い違う傾向がある」と述べ、「工事費などの経済性問題の補完に関する中央政府との政策調整と役割分担の方策が盛り込まれるべきだ」と強調した。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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