6・3地方選挙のソウル市長選が、正元午（チョン・ウォンオ）民主党候補とオ・セフン（オ・セフン）国民の力候補の住宅供給公約対決に絞られている。両候補とも行政手続きの短縮を通じた供給量の拡大と迅速な進行を強調しているが、実際の資金調達と供給タイムラインの現実性には疑問符が付く。物理的な限界と調達の壁に直面する恐れがあるため、具体的な実行ロードマップの提示が求められている。
14日、整備業界によると、正元午候補は12日に2031年までに民間・公共部門を通じて合計36万戸の住宅を供給すると発表した。先月にはこれを支える『着着開発』の概要も発表した。市が入居までの全整備事業過程を支援し、15年程度の事業期間を10年以内に短縮することが要点である。
また、基本計画と整備区域の指定を同時に進め、整備計画の変更と管理処分の承認を1回の総会で完了する『同時申請制度』も導入する計画である。都心内の実質的な住宅3万2000戸を早期着工し、ビラ・オフィステルの購入賃貸量も毎年7000～9000戸に引き上げる方針である。
オ・セフン候補は、任期内に合計31万戸供給の迅速な実行のため、現在管理処分の承認の臨界点に達した85の事業地を『核心戦略整備区域』に指定し、市の能力を総動員して着工時期を1年以上前倒しする方針である。
特に整備事業の慢性的な遅延要因とされる行政手続きをワンストップで解決するために『快速統合』システムを稼働し、事業実施と管理処分の承認を並行処理する統合審議体制を構築する構想である。
ただし、両候補とも具体的な実行策と実質的な着工・入居時期を明確に示せていないのが現状である。
正元午候補がオ候補より5万戸多い36万戸を提示した根拠は『購入賃貸』であるが、資金調達の現実性は低いとの評価がある。5万戸の購入賃貸を追加確保するための資金は購入方式と単価によって異なるが、1戸あたり5億ウォンと仮定しても最低25兆ウォンに達する。市の年間予算規模を考慮すると、特定の任期内に最低25兆ウォン以上の資金を投入することは容易ではないとの見方がある。
また、同時申請制度の導入も現行の都市及び住宅環境整備法の改正が必須であり、中央政府や国会との調整も必要である。
オ・セフン候補の場合、全体31万戸のうち『核心戦略整備区域』の8万5000戸はすでに管理処分の承認または移転・解体段階にあり、2031年着工が難しくないとの整備業界の評価がある。しかし、これを除いた22万5000戸の実際の着工時期は依然として見通せない。オ候補が代表的な成果として挙げる迅速統合計画（新統計計画）事業の場合、昨年末時点で全224の候補地のうち着工した事業地は2カ所にとどまる。実行率で言えば0.9%程度である。
オ候補は2031年までに住宅事業特別会計や住宅振興基金などで着工のための資金を支援し、低利融資を拡大する構想も示した。しかし、該当基金の用途はすでに既存の賃貸住宅管理や住宅給付支援などに固定されており、依然として大規模整備事業の『着工の起爆剤』として使うには資金総量が不足しているとの見方も出ている。
特に両候補が掲げる実際の着工時期などが現実的でないとの批判がある。整備事業の標準的な所要期間は通常10～15年に達する。両候補が約束した2031年着工を実現するためには、遅くとも今年中にすべての対象区域が『組合設立承認』段階以上に進入している必要がある。ここに着工後の完成までにかかる3～4年の物理的な時間を加えると、両候補が約束した2031年着工の実際の入居時期は2034～2035年を超えることになる。
整備業界関係者は「現場で感じる不安は、認可の速度よりも高騰する工事費と金利負担のため、管理処分後も着工のタイミングをつかめない構造的遅延によるものである」とし、「資金調達の具体性や対立調整など、実質的なボトルネック解消策が公約に含まれるべきだ」と指摘した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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