韓国の中小ベンチャー企業部のハン・ソンスク長官は「同行フェスティバル」の現場を訪れ、小規模事業者の消費促進を強調した。大手流通と小規模事業者を結ぶ共生販売展は意義ある試みである。沈滞した商店街に活力を与え、国民参加を通じて消費を促す政策は、現在の経済状況において必要である。しかし、消費を促すイベントを超え、小規模事業者が自立できる構造を作ることが政策の成否を分ける。
小規模事業者政策は長らく「支援」に留まってきた。売上が減ると消費を増やし、困難が大きくなると財政を投入する方式である。しかし、これは根本的な解決策にはならない。消費は結果であり、原因ではない。製品の競争力と流通構造が支えられなければ、どんな消費促進政策も一時的な効果に留まる。ハン長官が推進する同行フェスティバルは出発点となり得るが、それが解決策となるためには構造的転換が必要である。
まず、小規模事業者政策の対象を区分する必要がある。すべての小規模事業者を一つの集団として見るアプローチには限界がある。生計を維持するための零細自営業と成長可能性を持つ小規模事業者は政策アプローチが異なるべきである。前者には安定と保護が必要であり、後者には販路拡大と競争力強化が重要である。これまでの政策はこの区分なしに一括支援に集中してきた。結果的に保護も成長も曖昧になった。ハン長官がすべきことはこの二元構造を明確に設計することである。
販路政策も再定義する必要がある。大手流通との連携は必要だが、これを強制したり割り当てる方式は望ましくない。市場競争を歪める可能性があるからだ。代わりに初期参入障壁を下げる方向で設計すべきである。大手流通とプラットフォームが小規模事業者の製品を一定期間テストし、消費者の反応を通じて自然に入店の可否が決まる構造が必要である。政府はこの過程で物流、データ、マーケティングを支援する役割に集中すべきである。販路を作るのではなく、販路に入る条件を作ることが重要である。
小規模事業者の「産業化」もアプローチを変える必要がある。すべての小規模事業者がデジタル転換とデータ基盤経営を行えるという前提は現実と離れている。しかし、一部の成長型小規模事業者は十分に産業化の道を進むことができる。これらを選別し集中支援する戦略が必要である。オンライン販売能力、ブランド構築、海外進出可能性を持つ事業者には大胆な投資をすべきである。一方、生計型自営業には過度な負担を与えない安定政策が並行されるべきである。
同行フェスティバルのようなイベント政策の位置も明確にすべきである。これは必要だが十分ではない手段である。短期的に消費を刺激する効果はあるが、持続可能な売上構造を作ることはできない。したがって、イベントは「補助手段」とし、構造改革は「核心政策」として役割を区分すべきである。フェスティバルを通じて消費を経験させ、その消費が持続するように流通構造と商品競争力を同時に改善する戦略が必要である。
政府の役割も明確にすべきである。解決策は市場の中にあるが、市場が正しく機能するためには設計が必要である。政府は市場を代替するのではなく、市場が公正に機能できる枠組みを作る役割を果たすべきである。不公正取引を防ぎ、プラットフォームのアクセスを高め、データと物流インフラを構築することがその役割である。その上で競争は市場に任せるべきである。
ハン・ソンスク長官が投げかけたメッセージは出発点として意義がある。消費を活性化し小規模事業者を支援する意志は明確である。しかし、政策は意志で完成されるのではなく、構造で完成される。
今や同行フェスティバルは試験台に上がった。イベントで終わるのか、構造改革の始まりとなるのかが決定される時点である。ハン長官がすべきことは明確である。消費を促す政策を超え、小規模事業者が自ら成長できる市場構造を作ることである。それが真の同行であり、持続可能な解決策である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
