韓国政府は中東戦争による経済危機の克服のため、26兆2000億ウォン規模の本年初の追加予算案を編成した。高油価負担の緩和と民生の安定、産業被害の最小化などに重点を置いて編成した今回の追補予算を通じて、外部ショックが実体経済へ拡大するのを防ぐ計画である。
また、半導体の好調と株式市場の上昇で確保した余剰税収を活用し、追加の国債発行なしで資金を調達したため、財政負担を最小限に抑えたと明らかにした。
企画予算処は31日、青瓦台で開催された国務会議において、同様の内容を盛り込んだ「中東戦争危機克服のための2026年度追加予算案」を決議した。
今回の追加予算案は、分野別に高油価負担の緩和10兆1000億ウォン、民生安定2兆8000億ウォン、産業被害の最小化とサプライチェーンの安定2兆6000億ウォン、地方財政の補強9兆7000億ウォン、国債償還1兆ウォンなどで構成された。
具体的には、高油価への対応として、石油最高価格制度の実施に伴う精油会社の損失補填策が予備費に組み込まれ、低所得層を対象とした高油価被害支援金も支給される。 被害支援金は地域通貨の形で支給され、首都圏と非首都圏、人口減少地域などに区分して差別的に支援される。
また、エネルギーバウチャーの拡充や農漁民への免税燃料支援、物流費負担の軽減など、原油価格上昇によるコストショックを緩和する事業も盛り込まれている。産業面では、政策金融の供給拡大や輸出企業支援、サプライチェーンの安定化のための重要品目の確保・備蓄支援などが含まれた。
民生安定策としては、小規模事業者向け政策資金の拡充や金融負担の軽減、雇用維持支援金の支給などが推進される。若年層を対象とした雇用・創業支援も盛り込み、内需回復を後押しする計画だ。
高油価が長期化すれば成長率が1％前半に低下する懸念が出ている状況で、政府は今回の追補が今年の経済成長率を約0.2ポイント押し上げる効果があると見込んでいる。
追加予算の財源は、超過税収25兆2000億ウォンと基金の自己資金1兆ウォンを活用して調達した。追加の国債発行を行わずに追補予算を編成したうえで、1兆ウォン規模の国債を償還することにした。
財政健全性指標も一定程度改善される見込みだ。政府は今年の実質成長率予測を従来の3.9％から4.9％に上方修正し、今回の国債償還分を加えることで、国内総生産（GDP）に対する管理財政収支は‑3.8％となり、0.1ポイント改善し、国家債務比率も50.6％で1.0ポイント低下する効果があると説明している。
物価への影響についても、今回の追加予算は景気刺激よりも高油価ショックの緩和に重点を置いているため、インフレ圧力は限定的になると見ている。エネルギー価格上昇分の一部を吸収し、弱者層の実質購買力を保全する「緩衝装置」的性格が強く、総需要を大きく刺激しないとの判断だ。
今回の追加予算には、地方財政の強化を目的とした交付税や地方教育財政交付金など、総額9兆7000億ウォンが含まれている。ただし、教育交付金は学齢人口の減少にもかかわらず自動的に増加する構造であり、財政の非効率性に関する議論が続いているため、地方自治体には追補予算の目的に合致した事業を中心に執行してほしいと要請することにした。
朴洪根企画処長官は「中東地域の緊張激化に伴う国内外情勢の不確実性が急増するという大きな危機の波が急速に迫っている以上、遅滞なく今回の追補予算案という堅固な堤防を築くべきだ」と述べ、「国民と企業が適時に今回の追補予算案の恩恵を受けられるよう、国会でも迅速な決議で応えてほしい」と呼びかけた。
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