[キム・ジェヨンのコラム] 新型コロナ対策の資金供給、ブーメランを避けるためには規制撤廃で企業環境を改善すべき

[写真・執筆=高麗大学のキム・ジェヨン融合経営学部教授]

全世界の関心の中で実施された第21代国会議員選挙もうまくいった。憂慮したよりも市民意識が光った。マスクやビニール手袋などで武装し、社会的距離を置くための、これまでなかった長い列の中でも文句を言う人もいなかった。最近のように韓国が誇らしく思えることもなかったような気がする。しかし、コロナの中に残っている不安は依然として存在する。

第一に、経済回復に対する不安だ。IMFが韓国の経済成長率を-1.2%と見通した。これは韓国がIMFを経験した1998年以来、22年ぶりのマイナス成長だ。統計庁が提示した「2020年2月の産業活動動向」によると、前月比で成長したのは半導体と金融・保険しかない。自動車部品供給が円滑でなかったため、生産に支障が生じた。

結果的に自動車は27.8%、機械装備-5.9%の減少となった。人々がが外出を自制し、飲食店や居酒屋、宿泊業のいずれも大幅な減少(-18.1%)を示すなど、サービス業は全体の3.5%が減った。企業も設備投資を4.8%減らし、消費も6%が減少した。突然暖かくなった天気で、冬季衣類販売が減少(-17.7%)し、乗用車など耐久財(-7.5%)、化粧品などの非耐久財(-0.6%)販売が減ったからだ。世界的にコロナによる経済低迷が予想され、韓国の経済回復への不安感はさらに高まった。

第二は、育ち盛りの子供たちの健康に対する不安だ。半導体産業の成長の裏には、サーバー用Dラム販売拡大がある。サーバ用Dラムの拡大は、学生の「LANケーブル始業」によるサーバ増設につながっている。史上初のオンライン始業は、子どもたちが運動場で元気よく遊びまわらなければならない時間に、コンピューターの画面の中だけを見つめるようにした。このように、お互いに慣れていないオンライン始業は、多くの雑音や不満を抱かざるを得ない。学生は学生なりに、先生は先生なりに、親は親なりにそれぞれの悩みと不満がある。教育部長官の話のように、誰も行ったことのない道であり、新しい挑戦である上、韓国の教育が変化することになる契機になるとことに同感する。

しかし、中・高校生がいる家の前には「ベルを押さないでほしい」という紙が貼られており、外で遊べない子供たちとコンピューター画面による姿勢不良、目の疲労感などは青少年の健康管理にかつてなかった警告をしている。われわれの未来に危機が近づいているということは非常に残念なことだ。

第三は、災難基本所得に対する憂慮だ。コロナ事態により家計生活は依然として厳しい。京畿道(キョンギド)の場合、災難基本所得の申請を受け付けたが、1日も経たないうちに申請者が83万人に達したという。これは、経済的困難の水準が想像以上に早いという意味である。政府は災難支援金という名目で所得下位70%世帯に100万ウォン(4人家族)を支給することにしたが、与野党いずれも総選挙を控え、支援金の支給範囲を全国民に拡大しようと主張した。国の財政を考えなければならない企画財政部は困った状況だ。

選挙の過程で現われたばらまき公約に対して検証をする間もなく、選挙を終えるやいなや、緊急災難支援金の支給を国民全体に拡大しようと主張している。前から話し続けたが、必要なところに迅速な執行が優先されるべきだ。しかし、今すぐ必要なところに緊急資金を支援することと、ばらまきで国の予算を使うことは別の問題だ。災難害支援金は、緊急状況によるやむを得ない選択だ。結局、その予算は私と私の子供たちが解決しなければならないということを肝に銘じなければならない。

まだ先が見えないコロナというトンネルの中にいるようで、依然として不安だ。不安なことばかり考えると、身も心も縮み上がる。考えを変えてトンネルをすべて抜け出した時と変化を想像してみよう。本来、社会・経済的に平穏な時期には革新が起きない。危機と機会はコインの両面のように、今回の危機を契機に再出発できる革新的な変化を期待してみる。そのひとつはは、グローバル供給網の再編だ。産業経済からみると、企業は効率性を中心にグローバル供給網を構築した。中国が「世界の工場」として先頭に立つことができたのが、その理由だ。しかし、もはや全世界は効率性だけでなく、リスク分散の目的で生産ネットワークの再編と革新を考慮する可能性が非常に高くなった。すでに韓国は世界的に危機管理能力と効率性、生産性を認められるような契機となった。むしろ、グローバル供給網の変化に伴う新たなチャンスが訪れる可能性がある。

もう一つは、社会的距離を置くことによる企業の在宅勤務の拡大とオンライン教育も、新たなトレンドとして浮上した。小学生から中・高校生はもちろん、会社員にとってインガン(ライブ授業)はもちろん、サガン(サイバー講義)は必須となった。遠隔授業が対面授業と同じであることはありえない。当然、より創意的で良質の教育コンテンツとサービスを提供するための努力が求められる。観点を変えて今のサガンが単にオフラインをオンラインで代替するという概念を捨てよう。むしろオフラインではできなかった部分をオンラインで行うことを考えると、新たな変化と革新が可能である。

もちろん、簡単には変わらないだろう。ただ、過去には学習者が望む教育を受けるために直接探し回ったが、今は空間と時間の制約をオンラインを通じて克服することができる。多様な興味を持った学習者のニーズに合わせることができる、より多様な教育に変化していく可能性が開けた。学校教育だけで一生を生きていく時代は過ぎ去った。より創意的で安定的に具現できるという点で、テッド(TED)やセバシ(世界を変える時間15分)のようなミニプレゼンテーション講演プログラムは、形式的な教育ではなく非形式的な教育をさらに拡散させることができる。

最後に、特段の雇用対策と企業の活性化に向けた政府の追加対策に対する準備が必要だ。これまでは家計や労働者中心の支援対策に集中してきた。しかし、これからは企業に対する支援まで考慮する必要がある。小商工人と中小企業は融資を受けられず、困っている。しかし今後、産業生態系自体の変化が予想される状況で、一度仕事を失った人々の再就職は容易なことであろうか?

企業があってこそ雇用がある。結局、解決策は規制の撤廃を通じた企業の投資心理を刺激し、新しい投資と創業が活性化できるようにする規制改革が要求される。政府が供給している今の緊急支援金が、再びブーメランになって国民に戻ってこないようにするには、企業しやすい良い環境を整える必要がある。先に述べたように、危機と機会はコインの両面と同じだ。選挙も終わった。これまで何度も話したように、本当に国民のためなら、危機を機会に変えるための政府の慎重な悩みと準備が必要だ。
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