2026. 11. 02 (月)

AI生成物の表示義務拡大、両省の意見対立で進展なし

  • 科学技術情報通信省は「AI基本法」に、放送メディア通信委員会は「情報通信網法」と共に進めるべき

  • 国会で10月初旬までに草案を準備するよう求めたが、現在まで提出できず

グラフィック=アジュ経済
[グラフィック=アジュ経済]

インターネット上でAI生成物が急増する中、それを区別するための表示義務の拡大は省庁間の意見対立により進展が見られない。国会は10月初旬までに合意案を準備するよう求めたが、科学技術情報通信省(科学技術省)と放送メディア通信委員会(放送委員会)は依然として具体的な合意の方向性を示せていない。

1日、関係省庁によると、科学技術省と放送委員会はAI生成物の表示義務を流通段階まで拡大する方策を議論中であるが、互いの立場が異なるため難航している。

現行の『AI発展と信頼基盤の形成に関する基本法(AI基本法)』には、生成型AIやそれを活用した製品・サービスを提供する事業者に生成事実の表示義務を課す規定がある。しかし、利用者が結果物を外部プラットフォームにアップロードしたり、他者が再流通する際に表示が維持される義務は不十分な状況である。

これを補完するために、情報通信網法改正案はすでに国会に提出されている。昨年1月に提出された趙仁哲(チョ・インチョル)民主党議員案は、実際と区別が難しいAI音声・画像・映像などを直接制作または編集して提供する者に通知・表示義務を課す内容を含んでいる。

問題は、生成段階と流通段階の義務をどの法律で扱うかについて省庁間のアプローチが異なることである。

放送委員会は、AI基本法がAI事業者の生成段階の義務を扱っているため、情報通信網法で掲示者やプラットフォームの流通段階の義務を補完できると考えている。プラットフォームがコンテンツをアップロードする際にAI生成物であることを表示できる機能を提供することが主な内容である。

放送委員会の関係者は「AI事業者に課された表示義務を流通段階でも維持するためにプラットフォームに管理義務を課すこと」と説明した。

一方、科学技術省は生成段階の表示方式から流通段階の義務まで一緒に検討する必要があるとの立場を示した。複数の法律に表示義務を分けて記載すると、適用対象や基準が異なる可能性があるためである。このため、法律案と法律案の間に空白が生じ、規制が緩くなるいわゆる「グレーゾーン」が生じる可能性があると指摘した。

科学技術省の関係者は「流通中に表示が消失する問題を解決する必要があることには反対しない」とし、「どの方法が最も効率的で効果的かを専門家と議論しながら案を作成している状況である」と述べた。

このような問題は、9月に行われた科学技術情報放送通信委員会(科学技術委員会)の法案小委員会でも指摘された。これに対し、小委員会は両省が先月初めまでに修正案を準備するよう求めた。当時、柳濟明(ユ・ジェミョン)科学技術省次官も放送委員会と議論して準備すると答えた。

しかし、10月末までに両省は協議を終了できなかった。科学技術省も国会に提出する修正案の草案を準備できていない状態である。どの法律に表示義務を盛り込むかの議論が続く中、AI生成物の流通過程で表示が消える問題を解決する制度の整備も遅れている。

これに対し、専門家は両省が所管法律と権限を前面に出す中で制度改善が遅れていると指摘している。金泰允(キム・テユン)漢陽大学教授は「各省が自らの立場を強く主張すると、相手省に譲歩しにくく、意見が容易に狭まらない」とし、「国会や国務調整室などが出て、どちらが国家にとってより有益かを判断する必要がある」と指摘した。



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