28日、金融業界によると、金融当局は最近2金融業界の関係者と面会し、業界の懸念事項を聞き取り、支援策を議論した。業種別の営業特性を考慮し、不要な規制を削減しながら包摂金融の供給と健全性管理を促進する構想である。
具体的には、今年末に業種別の包摂金融実績を集計し、優れた実績を上げた企業に経営評価の加点を与えたり、規制を緩和する方針が挙げられている。健全性管理の実績に基づくインセンティブも検討対象である。ただし、具体的な評価方法やインセンティブの適用対象、施行時期はまだ確定していない。
貯蓄銀行の資金運用余力を拡大するための制度改善も進める。金融当局は昨年2月に貯蓄銀行の最高経営者（CEO）との懇談会で発表した有価証券保有限度の拡大を第4四半期内に施行する方針を検討中である。株式保有限度を自己資本の50%から100%に、非上場株式は10%から20%にそれぞれ引き上げる内容である。貸出以外に企業投資などで資金運用の選択肢を広げ、収益源を多様化することを目的としている。
このような支援策の検討は、国政監査で銀行と2金融業界間の格差が主要な課題として提起される中で行われている。ユドンス国会正務委員長は22日の国政監査で「銀行業界と貯蓄銀行、相互金融業界間の二極化が深刻化している」とし、業種間の不均衡解消に向けた根本的な対策を求めた。イオクウォン金融委員長とイチャンジン金融監督院長も中小金融の困難に共感し、改善策を検討すると述べた。
銀行と2金融業界は収益と営業規模で大きな差がある。国内の貯蓄銀行79社の今年上半期の当期純利益は7658億ウォンで、KB国民・新韓・ハナ・ウリ・NH農協など5大銀行の純利益9兆3589億ウォンの約12分の1であった。信用協同組合・農協・水産業協同組合・森林組合など相互金融組合の上半期純利益は7141億ウォンで、5大銀行の約13分の1に相当する。
貸出規模でも差が大きい。今年6月末時点で貯蓄銀行79社の家計貸出残高は39兆6000億ウォンで、5大銀行の708兆5723億ウォンの約18分の1にとどまった。
このような規模の違いとともに、業種別の調達構造や営業基盤も異なる。銀行は銀行債の発行や低コストの預金など多様な調達手段を活用できるが、貯蓄銀行や相互金融は預金依存度が高く、受信金利競争によるコスト負担が大きい。貸出資金を確保するために高金利で預金を集めると、その分収益性に負担がかかる。
貯蓄銀行は営業区域内の個人や中小企業への貸出比率を一定以上維持する必要がある。首都圏は50%、地方は40%以上である。非対面貸出比較プラットフォームを通じて全国単位で顧客が流入しても、地域内の貸出義務を同時に満たさなければならず、営業基盤の拡大に制約があるとの業界の説明である。
金融当局は業界の規制改善要求を検討しつつ、業種別の自律性を生かしながら包摂金融の供給と健全性管理を支えるインセンティブを整備する方針である。
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