保健福祉省は、9月3日に発表された政府の共同『公的機関機能改革推進方針』の後続措置として、所管公的機関の機能改革を本格的に推進すると28日に発表した。今回の改編により、福祉省所管機関は従来の47(公的機関41、指定留保6)から8つ減少し39(公的機関38、指定留保1)体制に再編される。
最も注目される変化は、超高齢社会への対応のために『韓国高齢者福祉開発院(仮称)』が新設されることである。従来の韓国高齢人材開発院と財団法人葬儀文化振興院を統合して設立されるこの機関は、高齢政策の調査・研究から高齢者雇用、葬儀業務まで高齢福祉全般を網羅する政策拠点の役割を担う。
これまで韓国高齢人材開発院は雇用事業に限定されており、高齢政策全般を包括することが難しかった。また、葬儀文化振興院も組織規模の制約から全国規模の事業を推進することに制約を受けていた。福祉省は、両機関の統合により、生涯末期の葬儀サービスまで連携した統合型高齢福祉サービスを国民に提供できると見込んでいる。
生命尊重と共有の活性化のために、3つの関連機関を統合する『国家生命共有院(仮称)』も新たに設立される。現在、生命共有分野は、延命医療決定制度と生命倫理審議委員会を支援する国家生命倫理政策院、寄付連携網を管理する韓国臓器提供院、人体組織の採取・分配を担当する韓国公共組織銀行にそれぞれ分かれて運営されている。
福祉省は、これら3つの機関を国家生命共有院に統合し、生命倫理基準の確立から臓器・人体組織の寄付および管理、遺族への配慮、大衆への広報・教育事業まで有機的な協力体制を構築する方針である。
未来の成長エンジンであるバイオヘルス産業の競争力を引き上げるための支援組織の改編も行われる。まず、韓国化粧品産業研究院と再生医療振興財団を韓国保健産業振興院に吸収統合する。
バイオヘルス産業は、初期の研究開発(R&D)から臨床・認可、事業化、海外進出まで長期間を要するため、全周期的な支援が不可欠である。福祉省は、韓国保健産業振興院が保有する全周期支援インフラを化粧品産業と先端再生医療分野に直接移植し、分断された支援体制を効率化する計画である。
また、忠清北道オソンと大邱・慶北に分かれていた先端医療産業振興財団を『韓国先端医療産業振興財団(仮称)』として統合新設する。昨年10月に策定された『第5次先端医療複合団地総合計画(2025~2029年)』の実行力を高め、団地ごとの別々の財団運営による行政コストの重複などの非効率を排除するための措置である。
統合財団は、特定団地の支援を超えて国内バイオヘルスクラスター全体を総合的に育成する中核機関としての地位が強化される。
このほか、政府の補助事業など国家業務を一部実施し、『公的機関指定留保』状態で管理されていた韓国看護教育評価院と韓国失明予防財団は、事業実施方式を変更し、指定留保対象から除外される。
看護大学教育認証評価を担当する看護教育評価院と、弱者層の目の健康向上のために設立された失明予防財団が民法上の財団法人として本来の民間設立目的に沿って自律的に運営されるように誘導する趣旨である。これにより、福祉省所管の公的機関指定留保機関は社会福祉共同募金会1つだけが残る。
キム・クッイル福祉省企画調整室長は「今回の公的機関機能改革は、類似機能を持つ機関を統合し専門性を高め、政策間の連携を拡大することに焦点を当てた」と述べ、「今後、関連法令の制定・改正を滞りなく進めるとともに、機関の地位の確立や職員の雇用継承、待遇改善などのために関係省庁や公的機関、労働組合などと継続的にコミュニケーションを図っていく」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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