雇用労働省は、26日から新任の地方労働監督官を対象に実習中心の教育課程「監督学校」を運営すると25日に発表した。今回の教育は、12月8日の地方政府の労働監督業務開始に備え、新任監督官の専門性を高めるために設けられた。
まず、労働省は地方労働監督官が実際の事業所で発生するさまざまな労働関係法違反を判断できるように、「地方労働監督官事業所監督標準マニュアル」を新たに開発した。このマニュアルは、熟練監督官がさまざまな資料を照合して事実関係を把握し、関連法令を適用する業務方法を体系化したものである。
特に、賃金や常勤従業員数の算定など36項目のチェックリストごとに確認すべき資料や判断手順、基準、後続措置などが含まれている。また、複数の事実関係を総合的に検討する必要がある項目は「深層検討」として区分し、実際の現場で発生する可能性のある問題や判断事例を提示した。
新任監督官は、2週間の理論教育の後、6週間の実習教育を受ける。飲食店や製造業、宿泊業など9つの業種の模擬事業所を対象に、賃金台帳や出退勤記録を照合し、違反の有無を判断する過程を繰り返し実習する予定である。
チェックリストの作成から是正指示、捜査・送致に至る監督の全過程も教育に含まれる。産業安全衛生分野では、機械・設備や電気、密閉空間作業など、実際の産業現場で発生する可能性のある有害・危険要因を体験型で教育する。
今回の教育には、8つの地方政府から新任監督官27名が参加する。さらに、昨年8月に教育を修了した地方政府の予備監督官10名を含めると、関連教育への参加者が拡大することになる。労働当局は、教育を修了した後も、修了評価に合格した者にのみ監督官資格を付与する方針である。
今回の地方労働監督官制度は、中央政府が行っていた労働監督業務の一部を地方政府と分担する方式である。ただし、地方政府が法施行と同時にすべての事業所を監督するわけではない。初期には、監督を開始する地方政府の組織や人員、教育水準などを点検し、委任対象事業所を選定した後に業務を開始することになる。
実際に今回の教育に参加する8つの地方政府のうち、京畿道や済州道など5つの地方政府は、今年12月から来年1月の間に労働監督業務に着手する計画である。労働省は、これら5つの地方政府を対象に、組織・人員・教育など、委任業務を遂行するために必要な条件が整っているか事前点検も実施する。
地方政府が提出した診断表を基に現場実査を行い、不備が発見された場合は補完する予定である。事前点検を終えた地方政府は、11月中に全国・地域労働監督協議会の協議を経て委任対象事業所を選定し、法施行日程に合わせて監督に着手することになる。
イ・ヒョンオク労働省労働政策室長は、「初めて監督業務を担当する地方労働監督官も現場で専門的な判断と措置を行えるように教育する体制を整えた」と述べ、「教育を通じた個人の能力確保はもちろん、地方政府の準備状況も徹底的に点検し、地方監督が安定的に定着するようにする」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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