前作戦統制権（前作権）移転に向けた未来連合軍司令部の完全運用能力（FOC）検証を巡り、韓米間で意見の相違が続いている。アメリカ側は安全保障状況の変化に伴い、新たな基準が必要であるとの立場を示し、韓国国防部は既存の評価基準を維持すべきだと強調している。
聯合ニュースの報道によれば、ジェイビア・ブランソン駐韓米軍司令官は14日（現地時間）、アメリカのワシントンDCで開催されたセミナーにおいて、前作権移転に関して「状況が変わっていないとは言えない」と述べ、「状況が変わり、計画を変更したため、守るべき新たな基準が生まれた」と語った。北朝鮮のミサイル発射などに言及し、安全保障状況の変化が前作権移転条件の評価に反映されるべきであるとの趣旨であると解釈される。
鄭璧那国防部報道官は15日の定例ブリーフィングで、ブランソン司令官の発言に関連して「ゴールポストを移動し続けるならば、前作権移転は永遠にできないと思う」と述べた。韓米が2015年に合意した『条件に基づく前作権移転計画（COTP）』に基づいて評価を進めてきたため、基準を変更してはならないとの立場である。
COTPによれば、韓米は韓国軍の4つ星将軍が指揮する未来連合軍の任務遂行能力を基本運用能力（IOC）、FOC、完全任務遂行能力（FMC）の3段階で評価する。韓米は2022年にFOC評価を完了しており、韓国政府は今年、韓米共同検証を完了した後、両国の国防長官が前作権移転の目標年を両国の首脳に提案する方針を進めてきた。
ただし、FOC検証に必要な条件の充足については、両国の立場が一致していないとされる。今年予定されていた能力関連の共同評価は終了したが、結果に対する意見の相違が残っているという。前作権移転条件には、武器システムの戦力化レベルなどの定量的要素と任務遂行能力に関する定性的評価が含まれる。
強信哲国防部長官は先月、記者団に対し「条件が数値的には満たされているが、それが満たされているかどうかを見る観点には違いがあるかもしれない」と述べ、定性的要素を巡る判断が容易ではないことを説明した。
今後、韓米の国防長官や首脳間で前作権移転問題が議論される可能性も指摘されている。今月末にフィリピンで開催されるASEAN拡大国防長官会議（ADMM+）には、強長官とピート・ヘイギス米国防長官が出席する予定である。来月、中国の深センで開催されるアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議を契機に、韓米首脳間の会談が実現すれば、議論の機会が設けられる可能性もある。
前作権移転は、駐韓米軍司令官と韓国合同参謀本部議長間の常設軍事委員会（PMC）、両国合同参謀本部議長間の韓米軍事委員会会議（MCM）、国防長官間の韓米安全協議会（SCM）などを経て議論される。最終決定は両国の軍統帥権者によって下される。
強長官は15日、国会の国政監査でブランソン司令官の発言について「しっかりと話し合いながら緊密に協力していかなければならない」と述べた。金正燮セジョン研究所長は、駐韓米軍司令官との協議も重要であると提言した。申範哲セジョン研究所上級研究員は、政治的決定で前作権を移転する場合、駐韓米軍司令部との対立や安全保障上の負担を考慮する必要があると述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
