2026. 08. 12 (水)

李大統領「省庁間の意見の不一致?民主的なプロセス…反論を受け入れるべき」

  • 国務会議で週52時間特例に関する産業部・労働部間の意見の相違を言及

  • ISA・税法の意見収集…補完捜査権廃止に関する警察対策を指示

李在明大統領が11日、政府セジョン庁舎で開催された国務会議で発言している。写真=聯合ニュース
李在明大統領が11日、政府セジョン庁舎で開催された国務会議で発言している。 [写真=聯合ニュース]

李在明大統領は、政府の省庁間の意見の不一致を「衝突」や「ズレ」とする一部の見解に対し、「民主的な政策決定プロセスである」と述べた。

検察の補完捜査権廃止後の捜査の空白への懸念や、個人総合資産管理口座(ISA)の改編に関する論争については、後続の対策と制度の再設計を求めた。

この日、政府セジョン庁舎で開催された第35回国務会議で、李大統領は「最近の国政運営に関して『省庁間のズレ』や『省庁間の衝突』という意見がある」とし、「省庁間の意見が異なることが明らかになると、それをあたかも許されないかのように見るのは望ましくない」と述べた。

李大統領は、半導体クラスターに週52時間制の例外を適用する問題を代表的な例として挙げた。金正官産業通商部長官は、先端産業の研究開発人材の労働時間の柔軟化が必要だとの立場を示す一方、金英勲雇用労働部長官は、長時間労働や例外の拡大の可能性を考慮し、慎重な姿勢を示している。

李大統領は、「産業部長官は例外が必要だと意見を述べ、労働部長官は慎重であるべきだと意見を出す」とし、「調整されていない意見が外部に発表されたからといってズレや衝突と指摘されるが、省庁を分ける理由は各自の専門性に基づいてその分野の立場を述べ、会議を通じて一つの意見にまとめるためである」と説明した。

李大統領は、省庁内部で全ての意見を調整した後に確定した政策のみを発表する方式は、むしろ密室行政に流れる可能性があると指摘した。

李大統領は、「各省庁の内部意見を全て調整した後、外部に確定した意見のみを出して実行するのは、過去に指摘された密室行政である」とし、「初期の議論段階から意見を自由に出し、国民も意見を示して一定の結論に至るプロセスが最も民主的である」と強調した。

政策を修正したり既存の方針を撤回することを一貫性の欠如と見なすべきではないという立場も示した。

李大統領は、「反論があれば反論を受け入れるのが望ましい」とし、「一度決定したからそのまま進むのが一貫性があるのか」と反問した。

続けて、「政策は理論の余地があり、異なる意見があるから政策である」とし、「異論がない明白なものは真理である。政策は真理とは異なるため、意見が異なることがある」と述べた。

李大統領は、最近の論争となったISAと税制改編案もこのような政策調整の試金石にあると診断した。

政府は国内投資を活性化するために『生産的金融ISA』を新設し、既存のISAの納入限度の繰越を廃止し、契約期間を制限する方針を示した。しかし、若年層や個人投資家を中心に資産形成の恩恵が減少するとの反発が高まったため、李大統領は7日に原点からの再検討を指示した。

企業が相続・贈与税を減らす目的で株価を意図的に低下させる行為を防ぐためのいわゆる『株価押し下げ防止法』も実効性が不足しているとの指摘により、補完対象に分類された。

李大統領は、補完捜査権廃止後の捜査体制を巡る論争については、警察の責任を明確にした。最近、検察の補完捜査権廃止に伴う合同捜査体制や地方教育財政交付金の改編を巡っても関係省庁間で意見の相違が表明され、国政調整機能に対する指摘がなされている。

李大統領は、ユ・ジェソン警察庁長官職務代理に対し、「最近国民が非常に心配している部分が捜査問題である」とし、「警察の責任が大きくなった」と指摘した。

続けて、「犯罪被害が拡大しないか、被害救済や真相究明、犯人逮捕と処罰が適切に行われるかを国民が心配している」とし、一般犯罪被害に対する対応策を準備して報告するよう指示した。犯罪発生の推移を確認できるように関連統計を月別グラフで分析するよう求めた。

李大統領は、政策の議論過程は開放的に運営するが、制度が施行された後には現場の混乱を最小限に抑えるための明確な基準が必要であることも強調した。

金英勲雇用部長官がノランボンツ法の労働争議対象に関する行政解釈を既に示したと説明すると、李大統領は「解釈と指針は異なる。解釈は意見に過ぎない」とし、明確な規定を設けるよう指示した。

工場新設など企業の経営上の決定を労働争議対象にできるかどうかを例に挙げ、「明白な部分は基準を明示してほしいという要求が妥当なので、積極的に検討せよ」と注文した。

範政府自殺防止対策を議論する中で、自殺の原因を個人の精神健康問題に限定せず、過度な負債や生計危機など経済・社会的問題としてアプローチすべきだと強調した。

李大統領は、「家族同伴自殺のようなケースを見ると、借金に苦しみ、生計に問題が生じている」とし、「返済できない負債はシステムに従って清算し、新たな出発ができるようにしなければならない」と強調した。

李大統領は、「借金を返せないのは基本的に債務者の過失だが、返済能力を考慮せずに過度にお金を貸した債権者の責任もある」とし、金融機関や信用回復委員会などが回収困難な債権を整理し、債務者が無理な取り立てに悩まされないようにするよう指示した。




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