2026. 08. 12 (水)

울산市、政府広告媒体の影響力調査を実施…「不透明な宣伝費」基準の見直しへ

  • 広告媒体への影響力・伝播力資料提出を要請

  • 媒体規模を超えた実際の影響力・地域報道活動まで

  • 今後の広告実施反映の行方に注目

写真=鄭鍾宇記者
[写真=鄭鍾宇記者]


울산광역市は、政府広告の効率的かつ効果的な実施のため、広告媒体ごとの影響力と伝播力を把握する資料調査を開始した。

新聞の発行部数や放送視聴率といった従来の指標だけでなく、インターネット媒体の到達率やユニークビジター数(UV)、ページビュー(PV)、ポータルサイトとの提携状況、YouTubeの登録者数や再生回数、울산に関連する記事や企画報道の実績なども幅広く調査し、今後の政府広告媒体選定基準に変化が見られるか注目される。

媒体ごとの影響力と実際の宣伝効果をより客観的に反映すべきだとの指摘が続いているため、今回の調査が既存の広告実施方式に変化をもたらす契機となるかもしれない。

11日、울산市によると、市広報担当官室は10日、広告媒体に対して「広告媒体選定のための参考資料協力要請」文書を送付した。

울산市は文書の中で、政府広告の効率的かつ効果的な実施のための参考資料として関連資料を要請し、12日までに返信するよう案内した。

要請対象は、媒体の影響力と伝播力を確認できる資料である。

媒体の対外広報資料である紹介書や提案書をはじめ、各媒体が保有する影響力と伝播力を示すさまざまな資料を提出するよう求めた。

울산市が参考資料として示した指標も媒体の種類ごとに多様である。

新聞は△発行部数 △有料部数 △読者率 △購読率、放送は△視聴率 △聴取率 △占有率などが含まれた。

インターネット媒体は△到達率 △ユニークビジター数(UV) △ページビュー(PV)とともに、NAVERなどポータルサイトとの提携状況が示された。

YouTubeなどのニューメディアの場合は、△登録者数 △再生数 △動画数などが含まれた。

울산に関連する記事数や企画報道記事数など、地域の課題に対する実際の取材・報道活動を確認できる項目も示された。

これは単なる媒体規模や外形だけでなく、実際のコンテンツ制作や地域の課題に対する報道活動まで政府広告実施の参考資料として考慮する意図があると解釈される。

울산市は今回提出された資料を政府広告の効率的かつ効果的な実施のための参考資料として活用する方針である。

媒体ごとの影響力と伝播力を示す客観的資料を幅広く確保する点で、今後の広告媒体選定と政府広告実施過程にこれをどのように反映させるかが重要な課題として浮上している。

特に、従来の媒体規模だけでなく、デジタル影響力や地域の課題に対する実際の報道活動まで考慮できる資料が含まれることで、政府広告実施基準をより細分化し、客観化する契機となるかもしれない。
 

デジタル影響力・地域報道活動まで…広告媒体選定基準の多様化


今回の調査で最も注目される点は、울산市が媒体影響力を判断するための資料の範囲を広げたことである。

新聞の発行部数や放送視聴率といった従来のメディア指標だけでなく、インターネットの到達率やユニークビジター数・ページビュー、ポータルサイトとの提携状況、YouTubeの登録者数や再生回数など、デジタルメディアの影響力を測る資料も含まれた。

メディア利用環境がオンラインとモバイル中心に急速に移行する中で、政府広告の効果も従来の発行部数や媒体区分だけで判断することが難しくなった現実を反映したものと考えられる。

特にポータルサイトとの提携状況やデジタル利用指標を参考資料として示したことは、ニュースが実際に読者にどれだけ伝わるかを広告媒体選定過程で考慮する可能性を示すものである。

울산に関連する記事や企画報道実績を含めた点も目を引く。

全国単位または울산地域外の媒体であっても、울산の課題を継続的に取材・報道しているか、地域媒体であれば単なる日常報道を超えて地域課題をどれだけ深く扱っているかを把握できる資料である。

結局、単なる媒体規模だけでなく、地域課題に対する実際の取材力やコンテンツ制作能力も政府広告実施の参考要素として活用される可能性があるという意味である。

ただし、これらの指標を実際の政府広告実施に反映させるには解決すべき課題も少なくない。

新聞・放送・インターネット・YouTubeはコンテンツ制作方式や利用者指標自体が異なるため、発行部数やページビュー、視聴率とYouTube再生数を同じ方式で単純比較することは難しい。

インターネット利用指標も資料算出機関や測定方式によって差異が生じる可能性があり、ポータル提携状況だけで個別媒体や記事の実際の影響力を判断することも容易ではない。

記事数も単なる量的指標だけで評価する場合、報道の質や社会的影響力を十分に反映できない可能性がある。

独自・企画・深層報道などコンテンツの質的差をどのように評価するかも今後の基準策定過程で検討すべき部分である。

したがって、울산市が今回確保した資料を実際の政府広告実施に活用する場合には、媒体ごとの特性を考慮した評価項目と適用方式、指標の客観性と信頼性を確保できる具体的な基準が必要であると考えられる。

울산市の関係者は「政府広告の効率的かつ効果的な実施のための参考資料として、媒体影響力や伝播力を確認できる資料を要請した」とし、「提出された資料をどのように活用するかは検討が必要な部分である」と述べた。
 





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