主病器公正取引委員長は、大企業グループの総帥である「同一人」を個人ではなく法人として指定できる例外規定の改正を示唆した。
クーパンの同一人を法人から金範錫クーパンInc.会長に変更した公正取引委員会の処分に対し、裁判所がストップをかけた直後に制度改編論が提起され、事実上クーパンを狙った規制強化ではないかとの声が上がっている。
30日、業界によると、主委員長は28日、国会の行政委員会全体会議で公正取引法の同一人指定例外規定を含む施行令について「施行令が悪用される側面があり、同一人の特別関係者が経営に参加しているかどうか確認が難しい」と述べ、「施行令は改正すべきだ」と語った。
公正取引委員会は2024年5月に自然人（個人）ではなく法人や団体を企業グループの同一人として指定できるように施行令を改正した。親族の経営参加や出資、資金貸借など厳格な断絶要件を満たせば法人を同一人として認めるという趣旨であった。
主委員長の今回の発言は、事実上アメリカ上場企業であるクーパンを狙ったものであるとの見方が業界に広がっている。2024年当時、クーパンは該当する例外要件を満たし法人が同一人として指定されたが、公正取引委員会は今年5月、金会長の弟である金裕錫副社長の活動範囲などを問題視し、例外要件に違反したとして同一人を金会長個人に変更した。
クーパンはこれに不服を申し立て、指定取消訴訟と執行停止を申請した。ソウル高等法院は14日、クーパンが公正取引委員会を相手に申し立てた執行停止申請を一部認めた。金会長をクーパンの同一人として変更指定した処分と金会長に対する資料提出要求処分の効力が一時的に停止された。効力停止期間は本案訴訟の一審判決が出た日から30日までである。
この決定により、金会長は総帥指定時に履行しなければならない各種公示および公正取引委員会への報告義務から当面外れることとなった。総帥に指定されると、本人と配偶者、4親等以内の親族および3親等以内の姻族の系列会社株式所有状況などを毎年公正取引委員会に報告し、外部に公示する義務が生じる。
これに関連して、クーパン側は同一人指定時にアメリカの株主集団訴訟や刑事処罰のリスクにさらされるとの立場を示している。アメリカ証券取引委員会（SEC）の規定に従い、経営陣や大株主の直系家族などの取引関係について公示しているが、公正取引法に基づきSEC公示を超える情報が公開されると、本案訴訟で勝訴しても取り返しのつかない損害が発生するという趣旨である。
裁判所の執行停止決定により、公正取引委員会の処分を巡る法的争いが続く中、アメリカ政治界の反発も負担となる可能性がある。米連邦下院法制委員会は1日、韓国政府がクーパンを含むアメリカ企業を差別的に扱っていると主張する内容の報告書を公開した。この報告書は半分以上をクーパン問題に割き、このような差別的待遇が韓米貿易合意違反であると指摘した。翌日、ホワイトハウスは「クーパンは李在明政府によって標的にされている」と明らかにした。
このような状況で、同一人例外規定の改正がクーパンを直接狙う方向で進められる場合、国内規制問題が韓米通商の課題に発展する可能性もある。
業界関係者は「同一人例外規定は制度運営の柔軟性を確保するための装置であったが、再度手を加えられるなら、事実上クーパンの事例を前提に規制を戻すことになる」とし、「公正取引委員会が例外を狭める方向に進めば、企業は再び刑事リスクや公示負担を懸念せざるを得ず、ひょっとすると海外投資家には韓国市場の不確実性として映る可能性がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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