政府、農地基本調査97%完了…「調査対象27%、法違反疑惑」

農地の21%は「不法賃貸」と疑われる

地域別ではセジョンが法違反疑惑の事例が最も多い

セジョン市政府セジョン庁舎5棟農林水産食品部。2023年10月13日[写真=ユ・デギル記者 [e-mail]]

政府は全国の農地基本調査を実施した結果、調査対象の27%を農地法違反が疑われる地域として分類した。特に全体の農地の中で21%が自営とされているにもかかわらず、所有者が農業を行っていない不法賃貸と見なされている。

農林水産食品部は30日、政府セジョン庁舎で「農地全数調査の進捗状況及び今後の計画」を発表した。農水部は今月中に農地基本調査を完了し、来月から深層調査に着手する方針である。

政府は5月から基本調査に着手し、29日までに調査対象の97%にあたる132万ha（1013万筆）の調査を完了した。基本調査には全国で5313名の公務員と2964名の民間調査員が参加した。

農水部の農地基本調査の結果によると、農地所有制限違反、不法賃貸、不法転用、無断休耕が疑われる農地は27.0%（284万筆）と把握された。具体的には、△不法賃貸疑惑21.1% △無断休耕疑惑11.6% △不法転用疑惑9.0% △所有制限違反が1.4%などと集計された。

不法賃貸疑惑は、農地台帳などに自営とされているが、実際には農業活動に必要な肥料や免税油などを購入した実績がない場合に該当する。無断休耕は農地を耕作せずに山林に変わった場合などが代表的である。施設を設置したが適法な転用許可情報が確認できない場合は不法転用疑惑に、非農業者の相続者が1ha以上を所有している場合は所有制限違反として分類された。

法違反疑惑の事例が最も多く見られたのはセジョン市であった。ユン・ウォンスプ農林水産食品部農業政策官はこの日のブリーフィングで「法違反疑惑の事例を地域別に見ると、筆数基準でセジョン、済州、江原が多い」と述べ、「首都圏は全体が深層調査の対象であり、実際の耕作に関する調査は行っていないため、法違反疑惑の件数は低い」と説明した。

政府は農地法違反疑惑の事例と首都圏の農地について、来月から深層調査に入る。深層調査は現地調査と補完調査の順で進められる。特に深層調査には公益的直接支払い制度や農業経営体業務で実際の耕作調査に専門性を持つ国立農産物品質管理院も投入される。

深層調査の第1段階である現地調査は、公務員と調査員が農地を訪問し、利用実態を直接確認することが原則である。ただし、離島や山間部など出入りが困難な場合はドローンや航空、衛星写真などを活用する予定である。

第2段階の補完調査では、現場で確認が難しい不法賃貸の有無などについて追加確認を行う方針である。農地所有者に証明書類を要求するとともに、問答調査や聞き取り調査なども活用する予定である。

政府は法違反事案に対して厳正に対応することを予告した。ただし、高齢で体が不自由な農業者がやむを得ず休耕する場合や、農業者間で必要に応じて農地を互いに交換して耕作する場合などは、指導などの措置を講じる計画である。

ソン・ミリョン農林水産食品部長官は「全数調査は全体の農地状況を正確に把握し、農地の生産性を高め、未来の農業基盤を拡充するための趣旨である」と述べ、「現場で田んぼや畑を耕作している農業者は農地全数調査について大きく心配する必要はない」と明らかにした。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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