政府が再開発・再建築規制の緩和に慎重な姿勢を示す中、整備事業の活性化を推進しているソウル市との政策的温度差が浮き彫りになっている。
29日、不動産業界によると、政府は最近開催した不動産政策討論会で民間の再開発・再建築規制緩和を主要議題として取り上げたが、整備事業の規制緩和には慎重な姿勢を再確認し、ソウル市との温度差を明らかにした。
李大明大統領は23日の『不動産政策国民大討論会』で「再建築は平面が大きくなり、戸数の増加があまりない場合が多く、再開発は総入居戸数が減少するのが通常のようだ」と述べた。
容積率の引き上げについても「住宅市場の安定に役立つのか、住宅価格の暴騰の誘因になるのか、両論がある」とし、全面的な規制緩和に慎重な姿勢を示した。
金允徳国土交通部長官も27日、国務総理主催の『不動産政策国民大討論会』で「民間の容積率を上げるべきだという主張に対して国土部は非常に慎重な立場だ」と述べた。
政府は整備事業の過程で既存住宅が先に滅失し、短期的に供給が減少し、住宅価格を刺激する可能性があるという点を核心論理としている。ただし、民間供給の必要性自体は認めつつ、容積率の一括引き上げではなく、許認可の改善や供給者への金融支援など事業遅延要因を選別的に解消する方針だ。
一方、ソウル市は迅速統合計画やモアタウンを中心に整備事業活性化政策を続けている。利用可能な土地が不足しているソウルでは、再開発・再建築が質の高い住宅を供給する重要な経路であると判断している。
ソウル市は2031年までに着工を推進する整備事業を通じて約8万7000戸が純増すると見込んでいる。昨年ソウルで完成したアパート約5万戸のうち、整備事業の物量も3万7000戸に達しており、整備事業の供給効果は小さくないという立場だ。
ソウル市の関係者は「単に住宅数を増やすだけでなく、市民が実際に住みたい住宅を供給することが重要だ」と述べた。
ソウル市は現在、国務会議で李大明大統領が提起した再開発・再建築事業の遅延問題に対する回答も準備している。整備事業が遅れる原因や事業のスピードを高めるための制度改善策などを整理し、政府に説明する予定だ。
現在、ソウル内の主要な再建築・再開発事業地は既に容積率インセンティブなどを前提に事業性を計算して事業を推進している。政府の慎重論が具体的な政策変更につながる場合、整備計画や事業性の算定過程で不確実性が増す可能性があるとの懸念も出ている。
現場の自治体でも整備事業のスピードを再点検しようとする動きが見られる。ユ・チャンジョン鍾路区庁長は最近、チャンシン2洞の住民懇談会で、管内の30余りの整備事業について交通影響評価など都市計画の整合性を考慮した再検討の必要性を述べた。鍾路区の関係者は「整備事業の再検討に関する事項は関連部署で検討中だ」と述べた。
ただし、整備事業現場ではまだ政府の方針が直接的な政策変更につながっていないとの反応が見られる。
江南区のある整備事業組合長は「まだ政府やソウル市から特別な指示や伝達を受けていない」とし、「現場では一時的な論争にとどまると見ている」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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