2026. 06. 22 (月)

公職者の特権意識と責任の欠如

  • 公職者と権力者への警鐘

韓国の憲法第1条は単なる法文ではない。それはこの国を動かすすべての権力者に対する厳粛な命令である。韓国の主権は国民にあり、すべての権力は国民から生まれる。大統領も国民が選出し、国会議員も国民が選出する。地方自治体の長や地方議員、憲法機関の長も最終的には国民が委任した権限を行使する者たちである。したがって、公職者は主人ではなく管理者であり、支配者ではなく使い走りである。

しかし、最近の社会の様子を見ると、この民主共和国の基本原則が徐々に曖昧になっていると感じざるを得ない。

最近、中央選挙管理委員会の最高責任者の海外出張において、配偶者同伴の費用が税金で処理された事実が明らかになり、国民の批判が続いている。法的判断は別として、国民が問題視しているのは常識である。国民の税金で運営される機関の最高責任者が果たして国民の目線で行動したのかという疑問である。選管は憲法機関長に対する敬意の一環だと説明したが、多くの国民は容易に納得できていない。

問題はこの事件だけではない。地方議会の海外研修論争は毎年繰り返されている。ある場所では事実上観光に近い海外出張が問題視され、別の場所では航空運賃の膨らみや予算執行の不適切さが指摘された。国民権益委員会は全国の地方議会の海外出張実態を調査した結果、航空券の操作、過剰な滞在費の支給、外遊性の日程など多数の問題を確認したと発表した。

国民は問いかける。なぜ権力を持つ者は常に例外を求めるのか。なぜルールは国民には厳しく、公職者には寛大なのか。なぜ責任は国民が負い、特権は権力が享受するように見えるのか。この問いは昨日今日の問いではない。

延世大学の宋福教授は以前、『特権と責任』において韓国社会の指導層の最大の問題を「特権を享受しながら責任を負わないこと」と指摘した。時が経っても彼の診断は依然として有効である。

考えてみれば、韓国は法的には身分制度が消えた国である。しかし、意識の中には依然として身分社会の影が残っている。過去の両班が享受していた特権意識が、今日では権力や地位の形で蘇っている。

試験に合格し、裁判官になり、検察官になり、閣僚になり、国会議員になり、市長や知事になり、公企業の社長になると、いつの間にか自分も特別な存在だと思い始める。「私がこの程度の地位にまで来たのだから、この程度の待遇は受けられるのではないか。」、「長い間国家に奉仕してきたのだから、この程度の敬意は当然ではないか。」こうした考えが根付く瞬間、公職は奉仕から特権へと変わる。

しかし、人類の偉大な経典は全く異なる道を教えている。聖書は「あなたたちの中で偉くなりたい者は、仕える者にならなければならない」と述べている。イエスは権力を持つ者が君臨するのではなく、奉仕すべきだと教えた。

仏教の法句経は「自分を克服する者が千人を克服する者よりも偉大である」と述べている。権力を持つ者にとって最も難しいことは他人を支配することではなく、自らの欲望を抑えることである。

老子は『道徳経』で「川や海がすべての水を受け入れる理由は、最も低い場所にいるからである」と述べた。最も高い指導者は最も低い姿勢を持つ者であるという意味である。孔子は「政治は正しく行うことだ」と述べた。指導者がまず正しく立たなければ、民は従わないということである。孟子は「民が最も貴く、君主が最も軽い」と述べた。2500年前にすでに民主主義の核心を見抜いた言葉である。東西の聖賢たちが残した教えは驚くほど一致している。権力は特権ではなく責任であるということである。

韓国は世界第10位の経済大国となった。半導体、自動車、造船、バッテリー産業は世界をリードしている。しかし、国家の品格は経済規模だけで決まるものではない。国民が信頼できる指導層が存在するか。権限が大きくなるほど、より厳しい道徳的基準が適用されるか。公職者は国民よりも大きな責任感を持っているか。これが先進国の基準である。

今日の2030世代が怒っている理由もここにある。若者たちは単に就職難や住宅価格のために怒っているのではない。公正であるべき人々が公正を守っていないと感じているからである。責任を負うべき人々が責任を果たしていないと感じているからである。

アダム・スミスは『国富論』よりも先に『道徳感情論』を書いた。彼は市場経済の発展を語りながらも、人間の良心と自制が失われれば共同体は維持できないと警告した。今日の韓国が再び読むべき本は、もしかしたら『国富論』よりも『道徳感情論』かもしれない。

公職は特権ではない。国民が任せた責任である。権力は名誉ではない。国民のために奉仕する義務である。韓国が真の先進国になるために必要なのは、より多くの権限ではない。より大きな責任である。より高い地位でもない。より低い姿勢である。

特権は瞬間の甘さをもたらす。しかし、責任は歴史を作る。そして、国民は結局、特権を享受した人よりも責任を果たした人を長く記憶する。
ノ太悪中央選挙管理委員長が5日、京畿道過川中央選挙管理委員会で投票用紙不足事態について国民に謝罪している。
ノ太悪中央選挙管理委員長が5日、京畿道過川中央選挙管理委員会で投票用紙不足事態について国民に謝罪している。[写真=聯合ニュース]




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