中小建設業が危機に直面している。工事費の上昇、資金調達の悪化、建設景気の停滞が重なった結果である。昨年は建設工事契約額がわずかに回復したものの、実際の現場の体感景気は依然として冷え込んでいる。業者数の増加により受注競争が激化し、中小建設業者の経営負担が増している。
21日、国土交通省によると、昨年の建設工事契約額は約263兆2000億ウォンと集計された。前年に比べて約10兆ウォン増加した規模である。しかし、完全な回復局面とは言い難いとの解釈もある。第1四半期には民間部門が大きく不振であり、その後に公共・土木部門の補完効果が一部作用したためである。
契約額の回復が直ちに現場の景気改善に繋がっていない点も問題である。大韓建設政策研究院の報告書によると、2025年5月の建設工事の進捗額は9兆ウォンで、前年同月比20.8%減少した。特に建築部門は6兆7000億ウォンで23.3%減少し、土木部門よりも減少幅が大きかった。建築工事は工種が多様で労働投入比率が高いため、進捗の減少が中小専門建設業者や建設労働者の雇用に直接的な負担をかけることは避けられない。
市場規模が縮小する中、業者数は逆に増加している。昨年10月時点で登録建設業者は8万7897社に達し、そのうち専門建設業者は5万7977社で前年に比べ4673社増加した。仕事量は減少しているのに参加業者が増え、低価格受注と利益率の悪化が繰り返される可能性が高まっている。
雇用指標も不振である。建設業の就業者は昨年194万人と集計された。2023年には211万4000人、2024年には206万5000人と、持続的な減少傾向を示している。
朴光培（パク・クァンベ）大韓建設政策研究院上級研究員は「建設業は投資と雇用が共に動く産業である」とし、「進捗の減少と受注不振が続く場合、雇用の減少傾向も当分の間続く可能性がある」と説明した。
中小建設業者の最大の困難は資金調達である。工事費の上昇により会計上の売上は増加しても営業利益は減少する構造が見られる。さらに建設業は信用リスクが高い業種とされ、貸出金利の負担が大きく、担保提供の余力が不足している業者は政策資金の支援対象に選ばれても実際に貸出を受けられない事例が発生している。
そのため、中小建設企業に対する二次補償の拡大が優先課題として提起されている。建設業の特性上、信用リスクが高く金融コストが大きくなる構造であるため、政策的に金利差を補填し資金調達の負担を軽減する必要がある。また、信用保証の拡大も必要である。現在、保証審査は財務健全性と売上成長性を重視しているが、最近の建設業は工事費の上昇と景気の停滞により関連指標が悪化せざるを得ないため、建設業の特性を反映した審査基準の緩和が求められている。
下請け代金の支払い安定化も重要な対策として挙げられる。中小専門建設業者は下請け比率が高く、元請けの代金支払い遅延に脆弱である。下請け代金の支払い保証を強化し、標準下請け契約書の活用を拡大し、民間工事にも電子代金支払いシステムを広げて手形の支払い遅延による資金繰りの悪化を減少させる必要がある。
業界関係者は「中小建設業者は工事費の上昇分を十分に反映できず、金融コストと人件費の負担を同時に抱えることが多い」とし、「単なる流動性支援を超え、二次補償、信用保証、下請け代金の支払い安定化、人材確保支援をまとめたパッケージ対策が必要である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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