8日、国家財政研究所の『社会福祉分野の財政の流れと示唆』報告書によると、2008年から2026年までの社会福祉財政支出は33兆4000億ウォンから165兆9000億ウォンに132兆5000億ウォン増加した。
研究所は、今年基準で社会福祉分野の344の詳細事業のうち、単一規模が1兆ウォン以上の事業を分析対象とした。その結果、1兆ウォンを超える詳細事業は14件で、これらの事業の総支出は分析対象事業の90.6%を占めた。2008年にはこの事業の比率が68.8%であったことを考慮すると、大規模事業が着実に増加していることが分かる。
特に、公的年金が社会福祉分野の最大の支出を占めていることが明らかになった。2008年に21兆4000億ウォンであった公的年金は、18年で97兆ウォンに増加した。予算総額に対する比率でも、公的年金部門は2008年に60%台を維持し、高い水準を示している。
1兆ウォン以上の大規模詳細事業の中で、最も金額が大きいのは国民年金の給付支給で54兆5100億ウォンに達した。次いで、公務員年金の退職給付が24兆9100億ウォン、基礎年金支給が23兆1400億ウォンであった。
国家財政研究所の責任研究員、金容源氏は「2008年から2026年までの分析対象部門の総支出は年平均9.3%増加した」と述べ、「国民年金の給付支給は14.5%、基礎年金は16.0%増加するなど、高齢化の影響が顕著である」と説明した。
次に規模が大きい医療給付と生活給付の予算はそれぞれ9兆8400億ウォン、9兆1700億ウォンであった。しかし、年平均増加率はそれぞれ5.9%、8.1%で、総支出全体の年平均増加率9.3%よりも低かった。
このように、所得保障事業が公的年金に偏重する中、公共扶助の役割を果たす基礎生活保障は22兆2400億ウォン、社会サービスは10兆1600億ウォンにとどまっている。基礎生活保障政策には、緊急福祉支援や社会的弱者への特別保障策が含まれる。需要者が最も実感しやすい政策の予算比率が高くないことを示している。
海外主要国と比較しても、韓国の公的社会福祉支出は高くないことが調査された。
経済協力開発機構（OECD）の国別国内総生産（GDP）に対する公的社会福祉支出比率によると、韓国のGDPに対する公的社会福祉支出比率は2008年6.8%から2022年16.2%に上昇した。しかし、同期間のOECD平均は18.5%から20.5%に上昇し、韓国よりも高い数値を記録している。
アメリカは主要7カ国（G7）の中で公的社会福祉支出のGDPに対する比率が最も低い国とされているが、アメリカでも2008年16.3%、2024年19.8%と、韓国よりも2024年には4.5ポイント高いことが調査された。
このような研究結果は、韓国の社会福祉分野の支出が大幅に増加したが、先進国と比較して低い水準であり、詳細事業に支出が集中していることを示している。
研究所は、福祉国家への移行過程で社会福祉支出の増加は避けられないが、一部事業に支出が偏っていることは財政が適切に供給されていないことを意味すると指摘した。
金責任研究員は「まだ我が国の社会福祉財政は福祉国家と呼ぶには不足している」とし、「関連分野に対する詳細な議論と検討、推進策の提示が必要である」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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