中大災害が発生し制裁を受けた業者が仮処分執行停止後に国家契約を結ぶ場合、より高い契約保証金を負担することになる。また、入札段階から安全管理を強化し、一部契約は安全分野の認証企業のみが入札に参加できるよう措置が強化される。
この内容を含む「国家契約法施行令一部改正令案」が5日に国務会議で審議・決定された。今回の改正案は、代価支払いの合理化による企業経営負担の軽減、安全管理強化による国家契約履行の安定性確保、その他契約制度の補完による公正性向上を目的としている。
財政経済部は昨年、国会に「2024年度国政監査結果是正及び処理要求事項に対する処理結果報告書」を提出し、国家契約法施行令の改正計画を明らかにした。これは不正業者の契約保証金比率を引き上げ、発注機関の負担を軽減するための措置とされる。
まず、入札段階から安全管理を強化し、国家契約の履行安全性を高める。特別な安全基準が要求される契約は、安全分野の認証、専門人材・技術を有する企業のみが入札参加資格を与えられるようにする根拠を設けた。
中大災害発生や入札談合など重大な違反行為で制裁を受けた場合、より高い契約保証金を負担する必要がある。不正業者が裁判所の効力停止仮処分を認められた後に契約を結ぶ場合、契約保証金比率は10%から20%に引き上げられる。
代価支払い過程が合理的に変更される。競争入札後に不調となり随意契約で締結する場合、従来は一括入札のみ物価変動分を反映して総事業費を調整し契約金額を変更できたが、今回の改正案で基本設計技術提案入札後に随意契約を締結する際にも契約金額変更が可能となる。
また、契約を結ぶ企業の負担を軽減するため、工事契約の契約保証金率を現行の15%から10%に引き下げる。災害、景気低迷など経済危機が発生した場合、長期契約工事の契約保証金を10%から5%に緩和する規定も新設した。
最後に契約制度の公正性を高めるための補完策も用意された。入札前に予定価格を構成する一部の項目の価格を決定できない場合、事後原価検討条件付き契約を締結することができたが、管理・監督が十分に行われない可能性があるとの懸念が提起され、項目の合計比重に応じて比重が20%以上の場合は契約審議委員会の決議を、50%以上は契約審議会の審議と監査院への通知を義務化することとした。
財政経済部の関係者は「今回の改正後も企業の経営負担を軽減し、公共契約履行過程で安全管理水準を強化する」と述べ、「現場の問題点を反映し、継続的に契約制度を改善する」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
