政府は、公共工事の落札者評価の際、重大災害違反項目を減点項目として新設するなど、契約関連安全管理体系の内在化の実効性を高めることにした。
20日、企画財政部のイム・ギグン第2次官の主宰で汝矣島（ヨイド）ケンジントンホテルで第3次調達政策審議委員会を開き、このような内容を盛り込んだ △国家契約制度の改善方案 △公共調達革新生態系の改善方案などを審議・議決した。
最近、建設現場を中心に重大災害が相次いで発生し、政府は国民の安全憂慮を解消し、公共部門の先導的役割を強化するために契約制度全般に対する安全管理基準を大幅に強化することにした。
重大災害発生時に強力な制裁
まず、施工能力など11項目が規定された制限競争入札理由に安全分野認証、安全専門人材および技術保有状態を追加する。安全事故発生の危険性が高い事業の場合、制限競争を通じて資格未達業者の入札参加を制限するという意図だ。落札者の選定段階で安全評価の強化のため、公共工事の落札者評価の際、重大災害違反項目を減点項目として新設する。また、現行300億ウォン以上の総合審査制で適用した過去の遂行公共工事の品質・安全管理成果を評価する施工評価項目を簡易型総合審査制（100億～300億ウォン）事業にも導入する。この他に100億ウォン以上の工事に対して従来加点制で運営していた安全評価を配点制に転換することにした。
企業が現場で安全人材と装備に積極的に投資できるよう間接労務費、安全管理費などの費用基準を引き上げ、工事中に安全問題が発見されれば建設会社が工事中止を要請できる権利も保障することにした。
安全投資環境を後押しするための適正工事費保障と行政費用緩和方案も並行推進する。施工会社の帰責のない事由による長期継続工事の遅延時、工期延長費用を支給できるよう法令を整備し、適格審査対象工事（国家工事基準100億ウォン未満）の落札下限率を上方修正（+2%ポイント）し、適正工事費を保障する方針だ。
また、製造現場の安全性確保と関連する物品購買の落札下限率の上方修正、技術入札の流札時の基本・実施設計期間中の物価変動の反映、工事契約保証金率を15%から10%に緩和する方案などを推進することにした。
ただ、このような安全管理体系の強化にも、重大災害発生時に公共入札への参加を厳しく制限する措置を設けることにした。現在、公共入札参加資格の制限は産業安全保健法で規定された通り、同時に2人以上の勤労者が死亡時に入札参加資格を制限している。政府はこれを拡大し、年間死亡者が多数発生した時も入札を制限し、制限期間の拡大、反復的な事故発生時の加重処罰強化なども同時に推進する計画だ。
法人分割や名義変更を通じて制裁を回避する事例を防ぐために、入札制限効力が法的に継承されるようにする方案も推進される。
政府は今回の委員会で議論された制度改善事項について、契約法令および例規の場合、今年11月までに改正を完了し、法律改正は今回の通常国会内での通過を目標に推進する方針だ。
イム次官は「今回の改善方案を通じて契約過程の安全管理体系強化、企業の安全投資支援並行と共に重大災害企業に対する強力で実効的な制裁という三軸を同時に推進する」として「これを通じて安全を企業競争力の核心要素として定着させ、安全不感企業は公共入札市場から退出されるようにする」と明らかにした。
2030年までに革新製品の公共購買3兆ウォン規模が拡大
一方、同日、公共調達革新生態系の改善策案件と関連し、政府は公共調達革新生態系の造成に向け、年間革新製品の公共購買規模を昨年1兆ウォンから2030年までに3兆ウォン水準まで拡大することにした。今年6月基準で2500個程度の革新製品も2030年までに5000個で追加発掘・指定するという目標だ。このため、初期企業に調達市場の情報提供のための「公共調達の手引き」を活性化し、融合技術製品の公共市場取引を増やすための物品分類体系の整備と入札参加資格登録手続きを効率化することにした。
また、企業の成長を牽引するため、ベンチャー国の指定対象を既存のベンチャー・創業企業から青年・技術革新型・経営革新型企業に増やし、今年末までに革新製品指定機関を16社から18社に拡大する。
革新製品指定審査方式は、これまで公共性（売上）審査以後、革新性を評価した方式で同時に評価する方式で手続きを短縮・効率化し、企業申請革新製品指定回数も年3回から4回に拡大する。初期の革新企業が生産資金の確保が難しい点を勘案し、革新企業オーダーメード型専用保証商品も2025年9月中に導入する計画だ。このほか、優秀製品指定時に「AI分野」を新設し、別途審査することにした。
イム次官は「公共調達市場で最も革新的な製品は革新調達制度そのもの」として「革新現場で呼応が高い革新調達制度の攻勢的な拡大改編が切実に必要な状況」と明らかにした。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
* この記事は、亜洲経済韓国語記事をAIが翻訳して提供しています。
* この記事は、亜洲経済韓国語記事をAIが翻訳して提供しています。
