李在明大統領は、820兆9000億ウォン規模の来年度予算案を効率的支出、財政支出優先、地方優遇の3つの原則に基づいて執行すると発表した。既存事業2100件を廃止するなど107兆2000億ウォンの支出構造調整を通じて財源を確保し、これを若者と未来の成長エンジンに集中投資して『みんなの成長』を実現する考えである。
李大統領は2日、国会の施政演説で「すべての地域と国民が果実を享受するみんなの成長に大転換する」と強調した。政府は景気回復の温もりを民生全般に広げるため、来年度の総支出を今年より12.8%増加させた。総支出規模と増加率はともに歴代最大である。
李大統領は財政健全性への懸念に対し「財政負債は心配する必要が大きくない」とし、新規国債発行なしでも国家の財政が可能になったと自信を示した。しかし、少子高齢化により福祉支出が増加する状況で財政余力を楽観視すべきではない。国会は予算の必要性と効果を厳格に検証しなければならない。過度な財政支出は資源配分を歪め、物価を刺激し、かえって民生の負担を増やす可能性がある。
地域区事業という理由で盛り込まれたばら撒き予算や、部門間の重複・類似事業からは徹底的に排除しなければならない。政策効果が不透明な現金支援事業も惰性で編成してはならない。財政拡大が国民の生活改善に使われず、政治的要求を受け入れる手段に変質するならば、予算の本来の目的を失うことになる。財政運用の成否は支出をどれだけ増やしたかではなく、限られた財源をどれだけ効率的に配分し、実質的な成果を上げたかにかかっている。
半導体好況に伴う超過税収で創設される162兆ウォン規模の未来対応基金は、今回の予算審査の核心的検証対象である。政府と与党は先端産業と未来世代への投資だと強調するが、膨大な財源を別途基金として積み立てる方式が財政運用の透明性や国会の監視を弱めるのではないかを検討しなければならない。基金は一度創設されると支出を減らしたり運用方針を変更することが難しい。未来投資という名目だけで基金の規模や事業の妥当性に対する検証をおろそかにしてはならない。
国会予算政策処は2027年度予算案の総括分析報告書で、2028年には57兆ウォン規模の追加税収が発生するが、2029年からは追加税収が発生しないと予測した。半導体好況がいつまで続くかは保証できないため、一時的な超過税収を持続的な財政拡大の根拠にしてはいけない。税収状況が変われば基金事業をどう維持するのか、財源不足による負担は誰が負うのかまで具体的な運用計画を策定しなければならない。
議会制度の歴史的な根底には、国民の税金を徴収し使う権力を制御しようとする意志が込められている。国会の予算審査権も、税金がどこに、どれだけ、どのような効果のために使われるのかを徹底的に問いただすための制度的装置である。与野党は政派的理解や地域区の請願を超えて事業ごとの妥当性を検討し、政府も未来投資という名目の背後に財政運用の責任を隠してはならない。国民の税金は未来のために使われるべきであり、一銭も無駄にしてはならない。未来の世代に成長の機会とともに財政負担を引き継がせないこと、それが821兆ウォン予算審査の原則である。
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