2026. 11. 03 (火)

中国、海外大学卒業生の公務員採用を厳格化

  • 海外大学出身者排除の傾向

  • 米中競争の中での海外留学生への安全保障懸念

中国の大学卒業者向け就職フェアの様子
中国の大学卒業者向け就職フェアの様子 [写真=ロイター・連合]
中国が海外大学卒業生の公職進出の道をますます狭めていることが明らかになった。

2日、香港のSCMPによると、北京や上海を含む中国の10以上の省級地方政府が2027年度の『選調生』募集公告を発表したが、現在まで海外大学卒業生に支援資格を与えた地域は一つもないという。

選調生は優秀な大学卒業生を選抜し、将来的に党・政府の核心幹部として育成する中国のエリート公務員養成制度である。選ばれた人材は地方の基層組織で数年間勤務し、行政経験を積んだ後、主要な党・政府機関の幹部に成長する経路を辿る。一般公務員採用よりも選抜基準が厳格であり、共産党員であるかどうか、学生幹部経験、学業成績などが重要視される。

この制度における海外留学生排除の流れは、近年明確になってきた。2023年と2024年の卒業生募集時には、北京や広東省など少なくとも10の省級地域が世界大学ランキング上位に含まれる海外大学卒業生にも支援資格を与えていた。しかし、2025年度の募集から海外大学出身者を受け入れる地域が急激に減少し、今年は事実上全面的に排除される状況に至った。黒竜江省など一部の地方政府は募集公告に海外大学卒業生は支援できないと明記している。

中国当局のこのような動きには国家安全に対する懸念が影響しているとの分析がある。ビクター・シーUCサンディエゴ教授は、海外留学生に対する制限が政府採用だけでなく、将来の昇進にも影響を及ぼす可能性があると指摘している。中国国家安全部は2025年7月にソーシャルメディアを通じて、海外留学生が外国情報機関の勧誘対象となる可能性があると警告したことがある。海外で形成された人脈や外部情報へのアクセスが国家安全の観点から潜在的なリスクと見なされるということである。

海外学位の就職競争力の低下も注目される。かつて海外留学は中国の若者にとってより良い職を得るための投資と見なされていたが、最近ではそのプレミアムが大幅に減少している。2025年に中国経済界で発表された履歴書実験研究では、海外大学出身の応募者が中国大学出身者と比較して面接関連の肯定的なフィードバックを受ける可能性が16.2%低いことが示された。

中国の公務員採用規模自体が減少する中で、海外留学生の選択肢はさらに制限されている。新華社によれば、2027年度の国家公務員採用規模は約3万5700人で、2025年の約3万9700人より10%以上減少した。海外留学がかつてのように中国社会で成功を保証する経歴として認められなくなっている中、公職進出を希望する人材にとっては中国国内大学の相対的価値が高まる可能性があるとの見方も出ている。



* この記事はAIによって翻訳されました。
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