2026. 11. 03 (火)

習近平、党改革の推進を示唆

  • 5中全会の文書作成過程を公開

  • 1月に基礎チームを構成し10ヶ月間作業

  • 王滬寧・蔡奇・李希が常務委員として参加

中国共産党第20期5中全会の写真AP連合
中国共産党第20期5中全会 [写真=AP・連合]
中国共産党の改革に向けた文書作成に、習近平主席をはじめとする中国共産党の指導部が大きく関与していたことが明らかになった。

先月26日から29日まで北京で行われた中国共産党第20期5中全会で通過した『中国共産党中央委員会の全面的かつ厳格な党管理(従厳治党)を持続的に推進するためのいくつかの重大問題に関する決定』について、習主席が5中全会で直接説明した発言文を中国の国営新華社が1日に公開した。

習主席は5中全会で「今年1月、党中央は第20期5中全会文書基礎チームを構成し、私が座長を務め、王滬寧、蔡奇、李希同志が副座長を務めた」と述べた。王滬寧は全国政治協商会議の主席、蔡奇は中央弁公庁の主任、李希は中央規律検査委員会の書記である。王滬寧は権力序列4位、蔡奇は5位、李希は7位であり、いずれも中国共産党政治局常務委員である。

文書作成は2月6日に基礎チームの初回全体会議を通じて正式に開始された。その後、党中央は広範な意見収集と調査・研究を行った。1月31日には各地域と部門に全員会議の議題に関する意見を求め、16の機関に23の重点研究課題を割り当てた。5月6日には習主席が直接上海で座談会を主宰した。8月3日には文書の草案を党内の核心人物に配布し、意見を収集した。党の長老だけでなく、各民主党派中央委員会、全国工商業連合会の責任者、無党派の代表者の意見も聴取した。文書作成期間中、中央政治局常務委員会は3回、中央政治局は2回会議を開き、草案を審議し修正した。

習主席は文書作成過程で、新時代の党建設思想の全面的な貫徹、党の歴史的使命への奉仕、厳格な基調の維持、問題志向、体系的観念の5つの原則を重点的に考慮したと述べた。特に全面的かつ厳格な党管理の核心は厳格さであり、今後ますます厳格になるという強い信号を発信した。

習近平主席は今回の5中全会で従厳治党を重点議題に選定した背景について、「党の先進性と純粋性を維持し、共産党の長期的な政権基盤を固めるためである」と説明した。彼は「改革開放以降に生まれた党員や幹部が増加する中で、新たな教育・管理課題が生じ、思想・組織・業務の風紀の純粋性問題も根本的に解決されていない」と述べ、「今回の決定の核心は、これらの問題を解決するための具体的な党管理体制を強化することである」と強調した。

習主席は特に文書の第2章から第8章までには、党管理強化のための7つの分野の戦略的措置が含まれていると紹介した。第2章では、共産党員の党性強化を核心課題として提起した。党への忠誠教育と党の革新理論を通じた思想的結束を強化し、党の優れた伝統と中華伝統文化を活用して党性を養成することを求めた。実践を通じた党性の鍛錬と党性の識別強化も含まれている。

第3章は民主集中制の厳格な執行を扱った。特に党組織の最高責任者である『一把手』の職務遂行と権限行使を規範化する内容が含まれている。第4章は民族復興の重責を担うことができる高級幹部の育成に焦点を当てた。若手幹部の育成と選抜、幹部に対する管理・監督も強化する。

第5章は中央から地方、基層に至るまでの党組織の統制力を強化する内容である。第6章は風紀改善と規律強化を扱った。中央8項規定の精神を持続的に貫徹し、腐敗や官僚主義などの不適切な業務風紀を正し、党の大衆路線を強化することを求めた。規律違反に対する厳格な処罰と規律教育も強調された。

第7章は腐敗を思いとどまらせる(不敢腐)、腐敗を許さない(不能腐)、腐敗を考えさせない(不想腐)いわゆる『3不』反腐敗体制の統合的推進を提案した。腐敗処罰の高強度基調を維持し、権力行使に対する監督を強化する。第8章は制度による党管理と党内規定に基づく統制を強調した。党内法規と制度体系を整備することを目指す。

結局、今回の決定は党の思想・組織・規律・人事・反腐敗体制を全般的に強化することに焦点を当てた。習主席が文書基礎調査の座長を直接務め、政治局常務委員3名を副座長に配置した事実は、従厳治党を自身の核心国政課題として引き続き推進する意志を示すものであると評価される。



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