2026. 10. 23 (金)

オセフン無罪、ソウル開発に弾み…都心高密開発・住宅供給が進展

  • 新通計画・モアタウンから緑地生態都心まで…既存政策の推進力を確保

  • セウン影響評価・用山公園活用を巡り政府との見解の相違…協議は課題

オセフンソウル市長がソウル市長職維持の可否がかかる『名太均世論調査代納疑惑』控訴審判決日である23日、ソウル西秋区のソウル高裁に到着し法廷に向かっている。 [写真=聯合ニュース]
オセフンソウル市長がソウル市長職維持の可否がかかる『名太均世論調査代納疑惑』控訴審判決日である23日、ソウル西秋区のソウル高裁に到着し法廷に向かっている。 [写真=聯合ニュース]

オセフンソウル市長が控訴審で一審を覆し無罪を宣告され、ソウル市の都心高密開発と住宅供給拡大政策に再び力が入る見込みである。市長職喪失の懸念が減少し、迅速統合計画・モアタウンを通じて31万戸の着工や緑地生態都心の再創造など、オ市長が主導してきた事業も推進力を回復した。

オ市長は23日、『不法世論調査費用代納』疑惑に関する控訴審で無罪を宣告された。一審で市長職喪失刑が宣告された判断が覆り、政策変更や主要意思決定の遅延に対する懸念も減少した。ただし、上告の有無により最終判断は最高裁で行われる可能性がある。

住宅供給分野では、迅速統合計画とモアタウンの事業拡大に弾みがつくと見込まれる。新たな対象地選定や許認可支援、容積率インセンティブなど、ソウル市が推進してきた整備事業支援策を継続する基盤が強化されたからである。

ソウル市は昨年9月に『迅速統合計画2.0』を発表し、整備事業期間を最大6.5年短縮し、2031年までに31万戸の着工を推進するという目標を示した。整備区域指定後も事業段階ごとの行政支援を通じて着工までの時間を短縮することが核心である。

モアタウンも新たな事業地確保を控えている。ソウル市は12日に『モア統合計画』推進計画を発表し、11月2日から新たな候補地公募に乗り出すことにした。2030年までに100か所を選定し、12万戸供給の基盤を整え、候補地選定から着工までの期間を従来の約6年から4.5年に短縮するという構想である。

都心では高密開発と緑地拡充を組み合わせた『緑地生態都心再創造』推進に力が入ると見込まれる。建物の高さと容積率規制を緩和し、高密・複合開発を誘導し、開放型緑地を確保する方式である。鍾妙~退溪路一帯を先導事業として都心緑地軸を形成する計画である。

セウン地区はこのような都心開発方向を具体化する核心事業地である。ソウル市は鍾妙近くのセウン4区の建物高さ基準を昨年10月30日に変更告示し、引き上げた。2018年の合意案では最高高さが71.9mであった。今年3月にはソウル市統合審議委員会が事業計画を条件付きで承認し、後続手続きを進めた。

オ市長の政策推進力が回復することで、既存開発計画を続ける可能性は高まったが、実際の事業速度を上げるためには国家遺産庁と世界遺産影響評価を巡る意見の相違を縮める必要がある。

国家遺産庁は昨年5月にソウル市とソウル住宅都市開発公社(SH)、鍾路区に影響評価の実施を命じる公文を送った。一方、オ市長は19日、国会国土交通委員会の国政監査でセウン4区が影響評価を受ける法的義務がないという立場を再確認した。評価実施の有無と開発計画を巡る協議が今後の事業スケジュールの変数である。

用山国際業務地区も政策の連続性に対する懸念を軽減し、既存開発計画の推進に力が入る見込みである。開発方向や住宅供給計画などを巡り関係機関との協議が必要なため、ソウル市は既存開発原則を基に政府の供給構想と調整を進めると見られる。

用山公園は本体地の住宅供給活用の可否を巡り、双方の見解の相違が明確である。オ市長は15日、国会行政安全委員会の国政監査で公園本体地をアパートとして開発しようとする政府の構想が用山公園特別法に反すると批判した。

公園地の一部でも住宅用地に転用するには法改正が必要であり、土壌浄化にも最低3~4年、長ければ6~7年かかるという立場である。ソウル市が既存政策を続ける基盤を築く中、開発・供給成果を早めるための政府との協議は続く見込みである。

ソ・ジンヒョン光云大学不動産法務学科教授は「今後もソウル市と国土部の力の競り合いが続き、各自の生き残りの道に向かうだろう」と予測した。





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