2026. 10. 22 (木)

2026年国政監査 銀行の加算金利・社内貸出特典論争…金融委・金融監督院が民生金融を批判

  • 社内貸出9140億ウォン、DSR規制の公平性が問題に…金融監督院「金融委と議論中」

  • 振り込め詐欺の賠償実効性・金融持株会社の支配構造・第2金融圏の健全性も争点

イ・オクウォン金融委員長が22日国会で行われた正務委員会の国政監査で委員の質問に答えている。左はイ・チャンジン金融監督院長。
イ・オクウォン金融委員長(右)が22日国会で行われた正務委員会の国政監査で委員の質問に答えている。左はイ・チャンジン金融監督院長。 [写真=聯合ニュース]

銀行の貸出金利の算定方法と家計貸出規制の公平性が国政監査で問題視された。一般の借り手に対する貸出のハードルが高くなる一方で、一部の企業や公的機関の職員に対する社内貸出は規制の抜け穴に置かれているとの指摘がある。金融当局は社内貸出に総負債元利返済比率(DSR)規制を連携させる方策を検討中であると明らかにした。

22日、国会の正務委員会は金融委員会、金融監督院、預金保険公社、産業銀行、企業銀行など9つの機関を対象に総合国政監査を実施した。

ミン・ビョンドク共に民主党議員は「5大銀行に続き、地方銀行やインターネット専門銀行でも加算金利を引き上げたり優遇金利を縮小する事例が見られる」と指摘した。法律改正により加算金利に法定費用を反映できなくなったが、銀行が目標収益率などを調整して事実上金利を引き上げているという。これに対し、ミン議員は金融委と金融監督院の共同特別点検を要求し、イ・チャンジン金融監督院長は加算金利を民生と直結する重要な監督事項として管理すると答えた。

ソン・オンソク国民の力議員は公的機関1020億ウォン、証券会社29社1700億ウォン、主要大企業7社6300億ウォンなど社内貸出が総9140億ウォンに達すると指摘した。証券会社は2022年に比べ106.8%、大企業は92.8%増加した。ソン議員は一般国民にはDSRなどが適用されるが、一部の職員は規制が緩い社内貸出を利用できると批判した。イ院長は「金融委と連携方策を議論中だが、具体的な方向は決まっていない」と述べた。

家計貸出の総量管理の法的根拠も問題視された。チョ・ジョンフン国民の力議員は「金融当局が明確な根拠なしに民間銀行の貸出総量を事実上制限している」と批判した。ハン・チャンミン社会民主党議員は今年第2四半期末の住宅担保貸出767兆ウォンのうち、純粋固定金利貸出が約100兆ウォンで13%にとどまるとし、借り手の負担軽減を促した。

金融持株会社の支配構造も争点となった。キム・ヨンマン共に民主党議員は持株会社6社で退任した役員38人が系列会社の顧問・アドバイザーなどに移動したが、その報酬や役割が公示されていないと指摘した。チョン・ヒョンヒ共に民主党議員は最近5年間に金融持株会社に再就職した金融監督院出身者が78人に達するとし、前職優遇や利益相反の可能性を指摘した。金融当局は支配構造改善策に顧問・アドバイザーの運営問題を反映する方針を検討すると述べた。

振り込め詐欺の賠償制度の実効性も問題視された。チョン議員は昨年の被害額が2811億ウォンだったが、銀行界の自主賠償額は10億8000万ウォンに過ぎなかったと指摘した。被害者への賠償比率も10〜20%にとどまるという。イ院長は無過失賠償責任の制度化の必要性を検討し、賠償基準の改善を図ると述べた。

第2金融圏の健全性悪化の懸念も提起された。最近1年間で貯蓄銀行・相互金融の受信は29兆5000億ウォン減少した一方、銀行界の受信は166兆8000億ウォン増加した。その他にもキャピタル会社のレンタル業務の取り扱い限度拡大による中小レンタカー業者への脅威、国民成長ファンドの承認額18兆ウォンのうち中小企業支援が約2兆ウォンにとどまる点なども指摘された。





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