12日、共に民主党の周鉄鉉議員は、国会農林水産委員会の海洋水産部に対する国政監査で、港湾公社の統合が釜山中心の海洋分野の一極集中を強化する可能性があると指摘した。海洋水産部が釜山に移転した状況で、港湾公社まで統合されると、海洋関連機能と権限が釜山に集中する恐れがあるという。
周議員は、港湾公社を統合しても港湾ごとの特性を考慮し、本部は人事と総括機能を担い、港湾ごとの予算編成機能は維持する方策を提案した。地域の意見を反映し、港湾ごとの独立性を保障する構造が必要であると述べた。
黄長官は「統合案を作成する際に様々なことを考慮している」とし、「委員の懸念がないよう最大限努力する」と答えた。
共に民主党の魏星根議員は、港湾公社統合の目標は組織統合そのものではなく、港湾競争力の強化であるべきだと指摘した。魏議員は「統合と港湾分権のどちらが競争力強化により効果的か、政府レベルで検証したことがないのではないか」と述べ、2011年の関連検討でも統合の実効性が低いとの結論が出たことを指摘した。
魏議員は、釜山港はコンテナの再積み替えハブ、仁川港は首都圏と中国を結ぶゲートウェイ、蔚山港はエネルギー・液体貨物中心、余市光陽港は鉄鋼・石油化学中心の産業港として、それぞれ異なる機能と産業基盤を持っていると説明した。そして「各港の独自性をより強調することが競争力強化に役立つ」と主張した。
統合後、港湾公社が支社形態に変わると、契約・訴訟・投資の主体となることが難しくなり、港湾ごとの資金調達や地域の意思決定にも問題が生じる懸念が提起された。魏議員は地方自治体が港湾公社の株式を保有していない状況で、地域の意見を反映できる構造が不足していると指摘した。
魏議員は「統合を目指さず、競争力強化を目指すべきだ」とし、「地方分権と自主性、独立性を強化する方向に進むべきだ」と述べた。
黄長官は「港湾ごとの機能を生かしながら競争力を高める統合案を作成しようとしている」と説明した。続けて「統合後の支社化に伴う問題や株式構造などを十分に考慮し、港湾公社法を改正する必要があるため、関連方策を整えて国会と協議できるように提出する」と答えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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