法律は18～26歳を支援するが…『初の国民年金』で既存の若者413万人が除外された

国民年金法本文には『18～26歳』明記…附則条項のため2001～2008年生まれ全員が全面排除

朴用甲議員『年金の空白地帯を解消すると言いながら413万人除外…逆差別の補完策が急務』

朴用甲共に民主党議員

政府は若者層の早期加入を支援し、老後の所得を強化するために導入した『若者生涯初の年金保険料支援』事業において、実際には413万人に達する19～26歳の若者が全て排除されていることが明らかになった。法律本文には18～26歳の若者全員を支援対象として明記されているが、附則に出生年の制限を設けることで2001～2008年生まれの若者が支援を受ける機会を完全に奪われたのである。
 
12日、国会保健福祉委員会に所属する朴用甲共に民主党議員が保健福祉部と国民年金公団などから提出された資料によると、来年施行を控えた『若者生涯初の年金保険料支援』制度の実際の適用対象から、19～26歳に該当する既存の若者約413万人が完全に除外されていることが確認された。
 

[資料=朴用甲議員室]

この制度は来年18歳になる2009年生まれから、国家が初の国民年金保険料1ヶ月分を支援するか、既に納付履歴がある場合には加入期間1ヶ月を追加で認める事業である。先月1日から事前申請が始まり、6日午前8時の時点で1729件が受理されるなど、現場の高い関心を集めている。
 
問題は法律本文と附則の矛盾によって発生した大規模な排除現象である。現行の『国民年金法第100条の5』は『18歳以上27歳未満の国民』を支援対象と規定している。しかし、同法の附則第2条は、該当制度を『2027年1月1日施行以降18歳になる者から適用する』と制限している。
 
この附則条項により、2009年生まれ（約45万1000人）は申請可能だが、制度が施行される2027年時点で19～26歳の2001～2008年生まれ（約413万人）は法律上の年齢要件を満たしているにもかかわらず、申請の機会すら得られなくなった。413万人に達する既存の若者は、国家の支援によって年金加入期間1ヶ月を確保する機会を完全に奪われたことになる。
 
政府が若者層の高い国民年金の空白地帯解消を事業推進の背景として挙げていることを考慮すると、このような大規模な排除は法律の本来の趣旨に真っ向から反するとの指摘がある。福祉部の2027年度予算案資料によれば、2025年12月時点で18～26歳の若者464万人のうち、59.7%にあたる277万人が国民年金の適用から除外されているが、実際に制度の恩恵を受ける対象は初年度に45万人にとどまる。
 
朴用甲議員は『若者の年金の空白地帯を減らすと国政課題として推進された事業なのに、法律本文上の支援年齢に入る既存の19～26歳の若者が附則のために開始から除外される』とし、『法律の趣旨が実際の制度でも生かされるように補完策を講じるべきだ』と訴えた。



* この記事はAIによって翻訳されました。

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