政府の住宅供給拡大政策を実行する韓国土地住宅公社(LH)は、人材不足、財政負担、組織改編という三重の課題に直面している。今年、全国で9万6000戸を着工する目標を掲げているが、供給量が増える分、それを支える人材と財政的余力も拡充する必要があるとの指摘が国政監査で集中して提起された。
12日、国会国土交通委員会のLH国政監査で、李成勲社長は業務報告を通じて、今年、首都圏の8万6000戸を含む全国で9万6000戸を着工すると明らかにした。
李社長は「より多くの公共住宅を迅速に供給し、住宅市場の安定に寄与する」と述べ、政府の住宅供給政策を滞りなく実行することを強調した。
LHは、従来の公共用地を民間に売却する方式から、直接住宅を建設する方式に事業構造を転換している。許認可や補償、撤去、用地造成などを並行して行い、事業期間を短縮し、主要公共用地の着工時期を従来の計画よりも1年以上前倒しする方針である。
しかし、この日の国政監査では、供給目標そのものよりも、実際にそれを遂行できるLHの組織と財政的余力が集中して問題視された。
まず、供給量が増加する一方で、LHの人員は逆に減少している。イム・テヨン民主党議員によると、公共住宅の供給量が6万戸程度だった2020年、LHの一般正規職員は約7100人だったが、現在は6398人に減少している。設立以来、委託・代行業務が大幅に増加し、職員一人が負担しなければならない業務は逆に増えているとの指摘がある。
李社長も人員拡充の必要性に共感した。彼は「事業量も増加し、事業の種類も非常に複雑になった」とし、「大規模に人員を補充しなければならない状況だ」と述べた。
LHは国土交通省や企画財政部など関係省庁に人員増員を要求している。李社長は、職員の低下した待遇も供給拡大過程で解決すべき問題として挙げた。LHの統合と相次ぐ組織改革を経て、職員の給与水準が公企業の最下位圏に落ちたと説明した。
彼は「職員の士気が低下すれば、政府の核心政策である住宅供給を推進できない」とし、待遇改善の必要性を強調した。
財務構造も供給拡大の負担要因として浮上した。この日の国政監査では、LHの負債が今年197兆ウォンから2030年には372兆ウォンまで増加する可能性があるとの予測が示された。公共用地を民間に売却して資金を回収する方式から、LHが直接住宅を建設する構造に転換すると、土地造成や建設費を先に負担しなければならず、初期の資金投入規模が大きくなるのは避けられない。
3期新都市の補償や公共住宅の着工量拡大が重なり、借入負担も増大している。特に、最近数年間に急騰した建設原価がLHの開発事業の収益性を低下させる要因として指摘されている。
李社長は「工事原価がほぼ50%近く上昇し、開発事業を行っても利益がそれほど多くない状況だ」と説明した。
続けてLHの財務状況については、負債増加の速度が速い一方で、回復の速度は遅いとし、政府に財政支援を要請していると付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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