2026. 10. 13 (火)

政府、開発途上国と共に炭素クレジット市場を構築へ…来年発行機関の設立を目指す

  • 誘致国の承認によりクレジットを区分

  • 承認を受ければ規制対応にも活用

李亨日副首相兼財政経済部長官が12日、ソウル・鍾路区の政府ソウル庁舎で開催された第274回対外経済閣僚会議を主宰し、冒頭発言を行っている。写真=財政経済部
李亨日副首相兼財政経済部長官が12日、ソウル・鍾路区の政府ソウル庁舎で開催された『第274回対外経済閣僚会議』を主宰し、冒頭発言を行っている。 [写真=財政経済部]
政府は開発途上国の参加を基に、国際炭素市場である『グローバル高信頼炭素市場(GVCM)』の構築を推進する。国の事前承認を受けた炭素クレジットは規制対応にも活用できるようにし、ブロックチェーンに基づく記録システムの導入も検討している。政府は今年、参加希望国を確保した後、2027年に発行機関の構成と事業推進に着手する計画である。

8日、財政経済部が対外経済閣僚会議で発表した『GVCM詳細推進案』によれば、政府は炭素クレジットの信頼性を高め、自発的炭素市場と規制市場の両方で活用できる国際炭素市場の構築を推進する。GVCMは従来の『グローバル自発的炭素市場』から『グローバル高信頼炭素市場』に名称を変更した。

炭素クレジット市場は2030年に70億~350億ドル、2050年には450億~2500億ドル規模に成長すると予想されている。ただし、標準化された国際基準が不足しているため、クレジットの信頼性を確保する必要があるとの指摘がなされている。

GVCMで発行されるクレジットは、事業誘致国の事前承認の有無により二つに分かれる。誘致国の承認を受けた『GVCM A』は、国家の温室効果ガス削減目標(NDC)の履行や国際航空の炭素オフセット・削減制度(CORSIA)などの規制対応、環境・社会・ガバナンス(ESG)活動に活用できる。承認を受けていない『GVCM NA』はESG活動に活用される。ただし、GVCM NAも誘致国の相応調整の承認を後に受ければGVCM Aに転換できる。

国内の排出権取引制度など規制市場との連携は、追加要件を満たす場合に検討される。政府はクレジットの信頼性やパリ協定第6条に基づく相応調整、国内法規に基づく事業者参加条件などを考慮して活用方法を検討する計画である。海外の規制対応についてもCORSIAなどに活用できるよう、関係機関と協議することにした。

発行機関は理事会、技術監督委員会、事務局で構成される。理事会は加盟国で構成され、政策方針を決定し、技術監督委員会はクレジットの発行可否を決定する。開発途上国が理事会に参加し、開発途上国が推薦した専門家が技術監督委員会で発行可否を決定できるようにし、事業誘致国の要求や政策を反映するという。事務局は国際機関であるグローバルグリーン成長機関(GGGI)が一時的に担当し、正式に発足する際には別途事務局を構成する計画である。

クレジット関連データは一般データベースに記録されるが、事業者と事業対象国、固有識別番号、適用方法論、削減量などの核心情報はブロックチェーンに記録される。発行は初期には一般的な電子的方式で行われる。その後、クレジットの発行・取引量やデジタル資産基本法の立法状況、市場の信頼度などを考慮してデジタル資産形式の並行発行を検討する。

取引は韓国取引所を活用する方針である。ただし、取引時間や参加主体、外国為替関連規定などの制約から24時間取引や個人・外国人の参加に限界があるため、今後デジタル資産取引方式も検討することにした。

政府はGGGIと関係省庁との協力を通じて参加国を確保し、開発途上国の需要と韓国の技術を活用できる事業を発掘する計画である。事業候補分野としては、マングローブ林の造成など自然基盤事業、農業廃棄物処理、メタン回収、エネルギー効率化などが挙げられた。ただし、温室効果ガス削減事業は誘致国の許可が必要なため、参加国を確定した後に事業を具体化する方針である。

政府は2026年11月に第31回国連気候変動枠組条約締約国会議(COP31)で参加希望国と発行機関の構成に着手し、2027年には発行機関の構成と事業推進など本格的な運営を目指している。



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