政府は3日、第11回「公的機関運営委員会」の審議・決議を経て、この内容を盛り込んだ「公的機関機能改革推進方針」を発表した。
推進方針によれば、公的機関の削減規模は戦略的構造改革15件、類似・重複機能の一元化11件、子会社・小規模機関の統合83件である。公的機関だけでなく、子会社や公的機関指定留保機関も再編の対象に含まれる。
◇再生可能エネルギー投資能力の結集…石炭公社は負債整理後に清算
南東・中部・西部・南部・東西発電などの発電5社は仮称「韓国発電」として統合する。財務構造を統合し、投資余力を確保し、燃料・メンテナンス資材の共同購入や重複業務の調整を通じて収益性を高める計画である。統合法人には、洋上風力などの大規模事業を担当する再生可能エネルギー本部と、石炭発電廃止に対応する公正な転換本部を設置する。太陽光や陸上風力など地域事業を推進する再生可能エネルギー本部も3～4つ設ける方針である。
韓国石油公社と韓国ガス公社は仮称「エネルギー資源公社」として統合する。石油と天然ガスの開発・備蓄・需給戦略を統合し、供給網の危機に対応し、産油国やグローバルエネルギー企業に対する交渉力を高める狙いである。石油公社の石油備蓄と一部探査開発機能は統合公社に移管し、ディスカウントガソリンスタンドなど流通構造改善機能は韓国石油管理院に移譲する。
すべての鉱業所が閉山した韓国石炭公社は清算を進める。石炭公社は昨年末時点で負債が2兆5900億ウォンに達し、別途営業活動なしで年間750億ウォン以上の利息費用が発生している。政府は関係省庁との協議を通じて負債処理の資金を確保した後、関連法改正などを経て清算する方針である。
釜山・仁川・蔚山・麗水光陽港湾公社など4つの港湾公社は仮称「韓国港湾公社」として統合する。政策・企画機能を一元化し、既存公社は傘下の4つの地域支社に変更し、地域別特化事業を実施する。港湾間の過当競争を減少させ、海外拠点の共同創出など対外競争力を強化する計画である。
◇開発利益を住宅福祉の資金に…高速鉄道の予約・安全管理の一元化
LHは宅地開発・住宅建設を担当する仮称「住宅都市開発公社」と、住宅福祉・資産備蓄を担当する仮称「住宅都市資産公社」に分割する。迅速性と財務成果が重要な開発事業と、公的性が強調される住宅福祉業務を分け、住宅供給の速度と賃貸住宅運営の安定性を高める狙いである。開発利益が住宅福祉の資金として活用される構造は維持される。開発公社の利益の一部を住宅都市基金内の別口座に積み立て、基金が資産公社に出資する方式である。具体的な組織別機能改編案は国土交通省が別途「LH改革案」を通じて発表する予定である。
コレイルとSRはコレイルに統合し、高速鉄道の運営体系を一元化する。列車運行計画や予約システム、メンテナンス・安全管理などを統合し、座席供給の拡大や運賃・マイレージの改善を推進する。
仁川国際空港公社と韓国空港公社の統合の可否は地方空港活性化策を推進した後に再検討する。仮称「空港戦略協議会」を構成し、地方空港ごとの特化戦略と財務構造改善策を策定し、進捗状況を確認する計画である。2つの空港公社のセキュリティ業務は分離し、航空セキュリティ専門機関として統合する。
◇中小企業の販路支援から海外事務所まで…分散したサービスを束ねる
類似・重複機能を持つ機関も統合する。韓国中小ベンチャー企業流通院と公営ホームショッピングは仮称「中小企業マーケティング振興公社」として統合し、中小企業製品の発掘からコンサルティング・出店・販売・成果管理までの支援体制を一元化する。労使発展財団と韓国雇用労働教育院は仮称「労使発展教育財団」として統合する。大邱慶北先端医療産業振興財団とオソン先端医療産業振興財団も一つにまとめ、研究施設の共同利用と事業化支援を強化する。
子会社と小規模機関の整理として83件を削減する。親会社と機能連携性が高い子会社は親会社が吸収し、類似業務を行う子会社は機能別に統合する。金融公的機関の施設管理・顧客管理子会社7件をそれぞれ仮称「政策金融FMC」と「政策金融CS」として統合する案が代表的である。
博物館・科学館などの展示・観覧機関は文化・科学・海洋・国土・農林分野ごとに省庁単位で統合を推進する。国立中央博物館を中心に、範囲を超えた協議体を運営し、展示企画や人材教育、統合プラットフォーム・ブランド開発などを連携させる計画である。
海外に散らばる公的機関の事務所を一箇所に集める「K-マル」事業も拡大する。海外事務所が5つ以上運営される主要都市を対象に、企業と在外韓国人が複数の機関の支援を一箇所で受けられるようにし、事務所の位置と主要機能などはアリオを通じて公開する。
統廃合機関の従業員は役員を除き雇用継承が保証される。統廃合前後の処遇が低下しないように給与体系を運営し、機関ごとの福利水準や改編スケジュールなどを考慮し、一時的な定額手当や選択的福利費の上限引き上げなども検討する。
政府は各省庁ごとに具体的な機関改編案を策定し、公的機関運営委員会に上程する計画である。関連法令の制定・改正のために国会と協議し、地域の利害関係がある事項は地方政府とコミュニケーションを図る。労使協議体と主務省庁・個別機関の労働組合との協議も並行して行う方針である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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