6・3地方選挙の投票用紙不足事態を捜査する選挙管理委員会特別検査の発足が迫っている。検察と警察の合流本部が約2ヶ月間、実務者と個別の疑惑を中心に基礎捜査を進めてきたため、特検の捜査は中央選挙管理委員会の指導部の指示・報告・承認の有無を明らかにすることに集中する見込みである。
17日、法曹界によると、選挙管理委員会特検国民推薦委員会は、8月14日にイ・テハン前ソウル南部地検刑事4部長検事（司法研修院23期）とイ・ヒョク前ソウル高検検事（20期）を特検候補者としてイ・ジェミョン大統領に推薦した。イ大統領はこの日までに2人のうち1人を特別検査官に任命しなければならない。期限内に任命しない場合は、年長者が特検に任命される。
特検は任命後、最大20日間の捜査チーム構成や事務所設置などの準備手続きを経て本捜査に着手する。準備期間を全て使用すれば、来月初めに捜査が本格化する見込みである。捜査チームは最大165名規模で構成され、本捜査期間は最長150日である。
特検法に明記された捜査対象は、地方選挙当時の投票用紙不足や投票統計操作の疑惑をはじめ、選挙管理委員会関係者の外遊性出張、不正採用・昇進特権、随意契約特権と業者癒着など合計12項目である。
その中で特検が優先的に調査することが予想されるのは投票統計操作の疑惑である。合流本部の捜査過程で中央選挙管理委員会の指針が確認され、捜査が一線の職員の個別行為を超えて指導部の関与の有無に拡大する可能性が高まった。
合流本部は選挙管理委員会の職員が投票者数を誤って入力した後、正常な修正手続きを経ずにその後の時間帯の数値に加減する方式で誤りを修正した状況を把握した。中央選挙管理委員会が選挙当日に各地方選挙管理委員会に投票者数の誤りが発生しても原則として修正せず、大きな誤りでない場合は次の報告時に数値を加減することができるという趣旨の指針を伝達した事実も確認された。
合流本部は該当指針を作成・伝達した中央選挙管理委員会関係者を公電子記録偽造などの疑いで立件し、指針作成の経緯や報告・承認の過程を追跡中である。京畿道キムポ市での誤入力修正の問い合わせが入ると、中央選挙管理委員会側が数値調整方法を含む資料を伝えた状況も確認された。
特検の捜査では、このような「加減報告」方式を誰が考案したのか、中央選挙管理委員会の指導部がこれを報告または承認したのかが核心争点となる見込みである。過去の選挙でも同様の方式で投票者数の誤りを処理したかどうかも明らかにされる対象である。
特検発足の直接的な契機となった投票用紙不足事態も、捜査が実務者から指導部に向かうと予想される。合流本部は6月に中央選挙管理委員会とソウル市選挙管理委員会、ソンパ・ソチョ・カンナム・クァンジン・ドンジャク区選挙管理委員会などを押収捜索し、関係者の調査を続けてきた。
ソンパ区選挙管理委員会の選挙担当官と選挙1係長は投票用紙不足の可能性を予測しながらも適切な措置を取らなかった疑いなどで立件され、カンナム区選挙管理委員会の選挙担当官も職務怠慢の疑いで被疑者調査を受けている。
特検は合流本部の捜査記録を引き継ぎ、投票用紙印刷量を有権者数の50%に設定した意思決定過程を調査する見込みである。印刷量縮小方針がどのような報告と決裁を経て決定されたのか、用紙不足の可能性に対する懸念が中央選挙管理委員会の指導部にまで伝わったのかなどが主要な捜査対象である。
これにより、ホ・チョルフン前中央選挙管理委員会事務総長など当時の指導部に対する調査が特検段階で本格化する可能性がある。ノ・テアク前中央選挙管理委員会委員長とホ前事務総長は投票用紙不足事態が発生した後、責任を取って辞意を表明した。
ノ前委員長の配偶者同伴の海外出張疑惑も特検が引き継ぐ主要事件として挙げられる。合流本部はノ前委員長が在任中に海外出張に配偶者を同伴し、関連経費を選挙管理委員会の予算で執行した経緯を捜査してきた。
合流本部は関連の押収捜索と関係者調査を通じて出張国の決定と配偶者同伴の過程などを調査している。配偶者の非公式な日程を遂行するために選挙管理委員会の職員が動員された状況も捜査対象に挙がっている。特検はノ前委員長に対して出張地の選定や配偶者同伴、予算執行過程に直接関与したかどうかを確認する見込みである。
最近強制捜査に入った選挙管理委員会の契約不正疑惑も特検に移行する可能性が高い。合流本部は8月14日、中央選挙管理委員会とソウル市・京畿道選挙管理委員会、入札参加業者などを押収捜索し、前職選挙管理委員会幹部の家族企業への仕事の集中疑惑を捜査している。
特検法には随意契約特権や業者癒着の疑惑が捜査対象として明記されており、今後の捜査は個別契約過程だけでなく、選挙管理委員会内部で特定業者に特権を提供する過程に前・現職幹部が関与していたかどうかに拡大する可能性がある。
特検発足後の捜査人員確保と法的論争は課題として挙げられる。昨年の3大特別検査チームと今年の総合特別検査チームに続き、大規模特別捜査チームが相次いで編成されており、検察や警察などから追加派遣人員を確保するのが容易ではないとの見方が出ている。
10月の改正刑事訴訟法施行に伴う検察捜査権問題も変数である。選挙管理委員会特検法は附則を通じて改正刑事訴訟法ではなく法通過当時の刑事訴訟法を適用することにより特検検事の捜査を可能にした。しかし、一般法上の検察捜査権が廃止されるため、被疑者側が特検検事の捜査権を問題視する可能性も指摘されている。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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