放送メディア通信委員会（放送委員会）は、YTNの最大株主変更承認の取消について結論を出せなかった。即時の取消手続き開始と確定判決後に判断すべきとの意見が2対2で対立する中、判断を保留したリュ・シンファン非常勤委員の選択が今後の結論を左右する見込みである。
放送委員会は14日、政府過程庁舎で第28回全体会議を開き、YTNの最大株主変更承認取消に関する委員別の意見を公開した。
キム・ジョンチョル放送委員長は、過去にYTNの最大株主変更承認を取消すべきとの意見書を提出した経歴があるため、議論から外れた。会議はコウ・ミンス常任委員が委員長職務代理を務めて進行した。
最初に発言したチェ・スヨン非常勤委員とイ・サングン非常勤委員は、現段階で変更承認を取消すのは難しいと判断した。
チェ委員は「2人の決議が違法であるとの一審判決はまだ確定していない」とし、「回避申請の処理や追加審査手続きに問題があったとしても、全体の変更承認処分を取消すほど独立的かつ重大な瑕疵であるかは追加的な法律検討が必要である」と指摘した。
委員会の構成や決議方式がユジンエンターテインメントによって決定されたものではないため、旧放送通信委員会（放送委員会）内部の手続き的瑕疵を理由に承認を受けた事業者に不利益を与えるには慎重であるべきとの趣旨である。
チェ委員は「論争があるという事実を知ることと、処分が法的に違法であるという事実を知ることは別問題である」とし、「処分を取消す場合、ユジンエンターテインメントの議決権と株式処分、YTNの理事会と経営体制に相当な不確実性が生じる可能性がある」と懸念を示した。続けて「執行停止と行政訴訟で紛争が長期化し、YTNの経営不安定が増大する可能性も考慮すべきである」と付け加えた。
イ委員も確定判決まで判断を保留すべきとの立場を示した。イ委員は「委員会が裁判当事者として参加している状況で、委員が公然と意見を出すと、裁判所に影響を与えたとの論争が生じる可能性がある」とし、「今後、ユジンエンターテインメントとYTNに関連する案件を再審議する際に、委員の除外事由となる可能性もある」と強調した。
職権取消の実益にも疑問を呈した。イ委員は「放送委員会が職権取消をしても、裁判所がユジンエンターテインメントの執行停止申請を認めれば、現実的に何も変わらない」とし、「委員会だけが批判される可能性がある」と強調した。
一方、ユン・ソンオク委員は次回の会議から聴聞手続きに入るべきとの立場を示した。ユン委員は「一審判決で既に2人の決議の違法性が認められた」とし、「上級審が進行中の状況で行政庁が既存の処分を職権取消した判例があるため、確定判決を必ず待つ必要はない」と述べた。続けて「2人の決議だけでなく、回避手続きや不公正審査、統合売却、団体協約違反計画承認など複数の違法事由がある」とし、「現段階でも職権取消が可能であり、次回の会議で聴聞手続きを開始すべきである」と主張した。
キム委員長の職務代理を務めたコ委員は、旧放送通信委員会の変更承認処分が単なる取消可能な処分を超えて無効に該当する可能性があると見ている。コ委員は「合議制機関の本質を維持するためには、最低3人以上の定足数が必要である」とし、「定員5名の過半数にも満たない2人が決定したことは、合議制行政機関の本質と設置法律に明白に反する重大な違法である」と判断した。
迅速な決議も促した。コ委員は委員の立場の違いが十分に明らかになったため、熟議を長期間続ける必要はないとし、次回の会議の案件上程の可否を決定して通知すると述べた。
一方、リュ・シンファン非常勤委員は判断を保留した。リュ委員は2人の決議と審査手続きの違法性、放送の公共性侵害の可能性を認めながらも、ユジンエンターテインメントの虚偽の陳述と共謀の有無、審査不備の経緯などについての追加確認が必要であると判断した。変更承認取消だけでなく、YTNと理事に直接責任を問う代替制裁も検討すべきだと提案した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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