農協中央会の地方移転に反対する農業団体の動き

協同組合の特性を考慮した事業縮小の懸念

国会との関係弱化の可能性

 

全国金融産業労働組合 NH農協支部の組合員と農協中央会の職員など4000人以上が、先月29日にソウルの光化門広場近くで、政府の農協中央会本部の地方移転推進に反対する集会を開いた。［写真=農協労働組合］

農協中央会本社の地方移転の可能性について、労働組合に続き農民たちの反発が高まっている。農業団体も反対の立場を公式に表明し、政府の2次公共機関移転の議論が具体化する前から対立が生じている。

13日、農業界によると、韓国総合農業団体協議会は最近声明を発表し、「農業者の意見を排除した農協中央会の地方移転議論に反対する」と述べた。国家の均衡発展の必要性には共感するが、すべての機関を一律に移転対象とすべきではないと主張している。

農協中央会は、政府が設立または出資した一般公共機関ではなく、地域農協・畜協が出資して設立した協同組合の中央組織である。今年、財政経済部が指定した公共機関342か所にも含まれていない。

公共機関運営法は、構成員の相互扶助や福祉の向上、権益の向上などを目的として設立された機関を公共機関指定の対象から除外している。農業界では、農協中央会が公共機関でないため、本社を移転しても政府の財政・行政支援を十分に受けられず、移転費用を自己負担する可能性があると懸念している。

農協中央会の本社所在地は農業協同組合法に明記されている。現行法では中央会の主たる事務所をソウル特別市に置くことが規定されている。本社を地方に移転するには法改正が先行する必要がある。

現在、国会には農協中央会本社移転に関する農協法改正案が5件提出されている。尹準炳・李成允の民主党議員は本社を全北特別自治道に移転する法案を提出し、趙京泰の国民の力議員は本社所在地を定款で定める改正案を提出した。

農業人団体は、移転に必要な組織再編や人員定着費用が農業者支援事業の縮小につながる可能性を指摘している。大規模な資金が本社移転に投入されると、農産物の販売・流通や営農支援に使える資金が減少する恐れがあるという。

政府と国会があるソウルから遠ざかることで、農政の現状に対する対応力が弱まる懸念も出ている。農業界の理解を代表する中央組織の特性上、関係部門・国会とのアクセスを単なる業務の便宜の観点からだけ見ることはできないという主張である。

農協中央会と事務空間や事業・財政を共有する農業人団体の同伴移転の可能性も取り上げられている。韓国新農民中央会など農協中央会本社に入居している団体だけでなく、農協と事業連携が強い韓国農畜産連合会のような団体も影響を受ける可能性があるとの見方がある。

政府の具体的な移転計画はまだ公開されていないが、政治界と地方自治体の誘致競争が続く中、農業界の対応も高まる見込みである。

韓種協の関係者は、「このような重大な事案を政府が一方的に進めることはできない」とし、「政府の具体的な計画が出れば、声明や記者会見、集会など積極的な対応策を検討する」と述べた。

* この記事はAIによって翻訳されました。

亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。