[不動産税制の大改革] 相続税の「住宅数」課税見直し…江南の「賢い一軒家」懸念も

相続税の「評価基準」転換論…公平性向上と歪みの軽減を図るか

同一資産同一課税の趣旨…税の公平性・市場安定の試金石

ソウル・ソンパ区の不動産仲介業者に物件情報が掲示されている。 [写真=聯合ニュース]

政府は今月末にも税制改革案を発表する予定であり、不動産保有税の課税体系を現行の住宅数中心から保有額中心に変更すべきだという主張が強まっている。同じ資産を保有している場合、住宅数に関係なく類似の税負担を求めることで税の公平性を高めることが目的である。しかし、高額住宅に資金が集中する「賢い一軒家」現象が深刻化する懸念も指摘されている。

20日、関係省庁によると、政府は今月末にも保有税強化を含む税制改革案を発表する予定である。

現行の保有税は地方税である財産税と国税である総合不動産税（相続税）から構成されている。このうち、相続税は住宅数に応じて税率や控除基準が異なって適用されている。そのため、公示価格の合算額が同じであっても、高額住宅を一軒保有している人と低額住宅を複数保有している人の税負担が異なる事例が発生している。同じ資産価値を保有していても、住宅数によって税負担が異なる点が現行制度の限界として指摘されている。

16日に開催された「不動産税制国民意見聴取討論会」でも、相続税の課税基準を住宅数から保有額中心に転換すべきだという意見が代案として示された。地方にある低額住宅を複数保有するよりも、首都圏にある高額住宅を一軒保有する方が税制上有利になり、「賢い一軒家」への嗜好を助長したとの指摘がある。

学界では、長期的に保有税を強化し、取得税や譲渡税などの取引税を低下させる方向に概ね共感が形成されている。韓国は不動産保有段階の税負担が相対的に低い一方、取引段階の税負担が高い構造であり、保有税と取引税のバランスを取る必要があるということである。

ただし、税負担が急激に増加すると、多住宅所有者の物件出回りが遅れるか、増加した税金が賃貸価格に転嫁される可能性が高い。このため、市場への衝撃を最小限に抑えるために、段階的に制度を整備する必要があるとの意見が出ている。

課税基準を保有額中心に変更すると、市場参加者の資産配分方法にも変化が現れる可能性がある。住宅数による不利益は減少するが、総保有額を基準とする課税体系が単純化されると、地方に低額住宅を複数保有する人は相対的に税負担が軽減される可能性がある。一方、資産をソウル・江南地区などの超高額住宅一軒に集中させる戦略が有利になると、「賢い一軒家」への嗜好が別の形で強化される可能性がある。

専門家は、今回の税制改革の核心は税金をどれだけ徴収するかではなく、「どの基準で課税するか」にあると口を揃える。税の公平性と市場安定という二つの目標を同時に達成できるかが、今回の税制改革案の成否を左右すると見ている。

ハム・ヨンジン、ウリ銀行不動産リサーチラボ長は「住宅数ではなく、公示価格などの保有額に基づいて相続税を課すことが適切である」と述べ、「公示価格合計が同じでも、一軒を保有する人と二軒を保有する人の相続税が二倍以上異なる現行制度が、首都圏の『賢い一軒家』嗜好を助長している点を考慮すべきである」と語った。

* この記事はAIによって翻訳されました。

亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。