監査院はソウル市教育庁に対する定期監査を通じて、無駄な人員運営や学校生活記録の不十分な管理など、合計12件の違法・不当な事項を発見した。特に、政府の教員削減方針にもかかわらず、ソウル市教育庁が予想される欠員を膨らませて数百人の超過現員を維持しているとの指摘があり、予算の無駄遣いが問題視されている。
これに対し、ソウル市教育庁は「急激な定員削減のため、相対的に余剰教員（過剰現員）が多く見える錯覚現象に過ぎない。実際には新規採用を調整し、過剰を大幅に減らしてきた」と監査結果について説明した。
監査院が20日に公開した『ソウル特別市教育庁定期監査主要監査結果』によると、ソウル市教育庁の学事管理や生活指導、人員運営などで合計12件の問題点が発見され、懲戒・注意・通知などの措置が取られた。
特に注目を集めるのは、矛盾している「人員運営」の実態である。監査院は、ソウル市教育庁が2021年に小学校教科教員の新規採用計画を策定する際、教育部の削減計画（2021～2025年に2475人削減）に従い、新規採用が過度に減少することを懸念し、何の算出根拠もなく予想欠員を不当に358人（692→1050人）増やしたと指摘した。
その結果、2021年には303人を新規採用し、710人の超過現員が発生した。また、2025年まで毎年100人以上を継続的に採用し、超過現員の状態を維持しているという。中等教員についても、2024年の定員範囲内で活用すべき非常勤教員を教員の欠員より1616人も過剰に採用し、人件費予算を無駄にしたと指摘された。
これに関連して、ソウル市教育庁の関係者は、アジア経済との通話で「2021年から2025年まで定員が約2500人（2475人）急激に削減されたため、定員は大幅に減少するが、定年・名誉退職など自然減少の割合は限られているため、相対的に過剰現員がより顕著に現れた」と説明した。
続けて「新規教員採用を突然『0人』に減らしてしまうと、教員養成大学の卒業生の供給問題だけでなく、今後の学校教育課程運営にも深刻な影響を及ぼす」とし、「実際には2021年710人だった過剰現員を2025年には256人に65%も減少させるなど、徐々に縮小してきた」と説明した。数値的には無駄に見えるかもしれないが、実際には急激な定員削減という外部要因の中で過剰現員を最小化するために努力してきたという。
また、増春学校支援室長など新しい政策需要により教員が派遣されることで生じる空席を埋めるための新規採用も考慮しなければならなかった点も強調した。関係者は「2年後にこれらの教員が教員として復帰した際に再び過剰現員が発生する可能性があるため、教育部と協議し、事前に予測して調整しただけであり、任意に人数を膨らませたわけではない」と述べた。
今回の監査では、学生記録の『コピー＆ペースト』の実態も明らかになった。過去4年間（2021～2024年）にソウルに所在する239校の高校で、教師15377人が51人以上の学生の学生記録の詳細能力及び特技事項（セ特）を同じように記載したことが明らかになった。さらに、18人の教師はクラス全体の学生の70%以上の行動特性及び総合意見を同じように記載したこともあった。
学校暴力への不十分な対応も問題視された。学校暴力対策審議委員会（学暴委）の主要証拠として使用される可能性のある初期相談記録について、ソウル市教育庁が具体的な管理方針を策定していなかったため、サンプル検査した155件中143件（92.2%）の相談記録が学暴委に提出されなかったことが明らかになった。このため、客観的証拠が不足し、被害事実が認められない事例も発生した。
しかし、ソウル市教育庁の関係者は「一般担任教師が学校暴力の相談記録を残すと、苦情や訴訟に巻き込まれる可能性があるため、極度に避けるのが現実」とし、「強制的な法令もない状況で、教師に無条件に責任を問うのは難しい」と現実的な苦悩を伝えた。ただし、「監査院の指摘に従い、教師が相談記録をしっかり残せるような後続措置を検討中である」と述べた。
このほかにも、出張や週末の超過勤務中に勤務先を無断で離れ、競馬場に出入りし手当を不当に受け取った公務員など、勤務怠慢の事例も発見され、懲戒を求められた。
これに対し、ソウル市教育庁は「急激な定員削減のため、相対的に余剰教員（過剰現員）が多く見える錯覚現象に過ぎない。実際には新規採用を調整し、過剰を大幅に減らしてきた」と監査結果について説明した。
監査院が20日に公開した『ソウル特別市教育庁定期監査主要監査結果』によると、ソウル市教育庁の学事管理や生活指導、人員運営などで合計12件の問題点が発見され、懲戒・注意・通知などの措置が取られた。
特に注目を集めるのは、矛盾している「人員運営」の実態である。監査院は、ソウル市教育庁が2021年に小学校教科教員の新規採用計画を策定する際、教育部の削減計画（2021～2025年に2475人削減）に従い、新規採用が過度に減少することを懸念し、何の算出根拠もなく予想欠員を不当に358人（692→1050人）増やしたと指摘した。
その結果、2021年には303人を新規採用し、710人の超過現員が発生した。また、2025年まで毎年100人以上を継続的に採用し、超過現員の状態を維持しているという。中等教員についても、2024年の定員範囲内で活用すべき非常勤教員を教員の欠員より1616人も過剰に採用し、人件費予算を無駄にしたと指摘された。
これに関連して、ソウル市教育庁の関係者は、アジア経済との通話で「2021年から2025年まで定員が約2500人（2475人）急激に削減されたため、定員は大幅に減少するが、定年・名誉退職など自然減少の割合は限られているため、相対的に過剰現員がより顕著に現れた」と説明した。
続けて「新規教員採用を突然『0人』に減らしてしまうと、教員養成大学の卒業生の供給問題だけでなく、今後の学校教育課程運営にも深刻な影響を及ぼす」とし、「実際には2021年710人だった過剰現員を2025年には256人に65%も減少させるなど、徐々に縮小してきた」と説明した。数値的には無駄に見えるかもしれないが、実際には急激な定員削減という外部要因の中で過剰現員を最小化するために努力してきたという。
また、増春学校支援室長など新しい政策需要により教員が派遣されることで生じる空席を埋めるための新規採用も考慮しなければならなかった点も強調した。関係者は「2年後にこれらの教員が教員として復帰した際に再び過剰現員が発生する可能性があるため、教育部と協議し、事前に予測して調整しただけであり、任意に人数を膨らませたわけではない」と述べた。
今回の監査では、学生記録の『コピー＆ペースト』の実態も明らかになった。過去4年間（2021～2024年）にソウルに所在する239校の高校で、教師15377人が51人以上の学生の学生記録の詳細能力及び特技事項（セ特）を同じように記載したことが明らかになった。さらに、18人の教師はクラス全体の学生の70%以上の行動特性及び総合意見を同じように記載したこともあった。
学校暴力への不十分な対応も問題視された。学校暴力対策審議委員会（学暴委）の主要証拠として使用される可能性のある初期相談記録について、ソウル市教育庁が具体的な管理方針を策定していなかったため、サンプル検査した155件中143件（92.2%）の相談記録が学暴委に提出されなかったことが明らかになった。このため、客観的証拠が不足し、被害事実が認められない事例も発生した。
しかし、ソウル市教育庁の関係者は「一般担任教師が学校暴力の相談記録を残すと、苦情や訴訟に巻き込まれる可能性があるため、極度に避けるのが現実」とし、「強制的な法令もない状況で、教師に無条件に責任を問うのは難しい」と現実的な苦悩を伝えた。ただし、「監査院の指摘に従い、教師が相談記録をしっかり残せるような後続措置を検討中である」と述べた。
このほかにも、出張や週末の超過勤務中に勤務先を無断で離れ、競馬場に出入りし手当を不当に受け取った公務員など、勤務怠慢の事例も発見され、懲戒を求められた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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