政府は相互扶助業界の資金運用の透明性を高めるため、選手金運用の制限を中心とした厳格な制度整備に着手した。加入者が1000万人、選手金が10兆ウォンに達した相互扶助業界は、「透明性強化」という名分と「収益性悪化」という現実の間で岐路に立たされている。
10日、関連業界によると、現在国会には相互扶助会社の選手金運用の制限や支配株主および特別関係者との取引制限を核心とする割賦取引法の一部改正案など6件の法案が審議中である。前払い式割賦取引業を行う相互扶助業界に対する消費者の不信が高まる中、選手金保護強化に対する共感が生まれている。
これらの法案の主な内容は、相互扶助業の核心資産である選手金の投機的運用を根本的に遮断することにある。具体的には、選手金運用原則の明文化、債務保証および担保提供の禁止、株式購入のための貸付禁止などの禁止行為の新設が主要な内容である。また、支配株主に対する信用供与の制限、不当内部取引の禁止、取締役会の決議および公示・報告義務の拡大など、企業のガバナンス全般に対する監視の強化が図られている。
公正取引委員会も今年3月から4月にかけて、割賦取引法施行令の一部改正案や割賦取引法違反事業者に対する過料の詳細基準の改正案を立法予告した。
注目すべきは監督体制の変化である。従来の公正取引委員会中心の監督システムに金融当局の専門性が加わる。公正取引委員会と金融委員会が共同で提案した改正案によれば、公正取引委員会は必要に応じて金融委員会の支援を求めることができ、金融監督院が相互扶助会社の調査および検査に直接参加する法的根拠が整備された。
相互扶助業界は「消費者保護」という趣旨には共感しつつも、これらの規制が事業の持続性を脅かす可能性があることを懸念している。相互扶助業は消費者から前払い形式で流入した選手金を運用して収益を生み出す構造である。しかし、運用規制が強化される場合、資金運用の自由度が急激に低下せざるを得ない。
相互扶助業界の関係者は「加入者が増えるほど帳簿上の負債が拡大する特有の会計構造の中で、選手金運用まで制約されると収益性管理の負担が大きくなる」と述べ、「系列会社間の資金取引制限や資本健全性基準の強化が中長期的には企業競争力の弱化につながる可能性がある」と指摘した。
高齢化時代に突入し、相互扶助産業の規模は拡大している。公正取引委員会によると、今年3月時点で国内の相互扶助市場の選手金規模は10兆3348億ウォンである。2015年に3兆5200億ウォンを記録して以来、10年で3倍以上に増加した。
業界1位のウィンジン・フリードライフの累積選手金は昨年末に2兆9118億ウォンを記録し、今年4月には業界初の3兆ウォンを突破した。ボラム相互扶助と教員ライフは昨年基準でそれぞれ1兆6570億ウォン、1兆6462億ウォンの選手金規模を持ち、業界2位を巡る競争が激化している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
