公正取引委員会は、ドゥサンがシステム開発・管理(SI)業務を委託する過程で契約書を遅れて発行するなど下請法に違反した行為について、是正命令とともに過料2億3000万円を課すことを決定したと10日に発表した。
公正取引委員会によると、ドゥサンは2022年1月から2024年10月までの間に182の受注事業者に対して合計516件のSI業務を委託し、法定記載事項が含まれた契約書を業務開始前までに発行しなかった。一部の契約は着手後最大291日経過してから書面が発行された。平均遅延期間は26日であった。
今回問題となった516件は、該当期間の全契約(1473件)の35%に相当する。関連する下請代金の規模も408億円で、全契約金額の34.6%に達していた。公正取引委員会は法違反の規模と長期間の繰り返しを考慮し、過料を課したと説明した。
ドゥサンは一部の契約で代金支払期日や検査時期などを明確に記載していない『不完全書面』を発行し、一部の下請取引関連書類を3年間保存していなかったことも発覚した。ただし、公正取引委員会は違反の程度が相対的に軽微であると判断し、該当事案については警告措置を講じた。
業界では、今回の制裁がSI業界に蔓延する『先行投入後契約』の慣行を狙ったものであるとの解釈が出ている。大規模プロジェクトのスケジュールに合わせて外注人員が先に投入され、契約締結や単価協議が後に続く事例が業界で繰り返し指摘されてきた。
この場合、中小協力企業は契約内容が不明確な状態で開発人員と費用を先に負担しなければならず、代金精算や業務範囲を巡る争いに脆弱であるとの指摘がなされてきた。
さらに、最近のAI・データセンター投資の拡大やデジタル転換需要の増加により、SI市場規模が急速に拡大しており、外注管理の重要性も高まっている。
公正取引委員会によると、国内SI市場の生産額は昨年56兆円規模で、最近5年間の年平均成長率は6.58%であった。大企業系の内部取引比率も高い水準を維持しており、公正な下請取引秩序の確立が求められているとの評価が出ている。
公正取引委員会の関係者は「今後も先端産業分野に特化した調査能力を集中投入し、受注事業者の権益を侵害する不公正な取引慣行を是正し、法違反行為が発覚した際には厳重な制裁を通じて公正な下請取引秩序が確立されるよう努力する計画である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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