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不動産など資産価格が上昇する中、政府が資産の保有・取引税率を引き上げ、関連税収が急激に増加している。昨年は不動産市場が混乱し、関連税目の収入も政府の予想より最大77%も多く徴収されるなど、税金収入の予測可能性が低くなっている。
企画財政部は15日、昨年の国税歳入のうち譲渡所得税と相続・贈与税、総合不動産税、証券取引税収は46兆5000億ウォンを記録し、2015年の23兆ウォンに比べ約2倍に増加した。
昨年の歳入は、景気悪化による法人税と付加価値税の減少分を資産関連税金が一部相殺する様子を見せた。法人税と付加価値税はそれぞれ前年比16兆6000億ウォン、6兆ウォン少なかった反面、相続・贈与税、譲渡所得税、証券取引税などが増加した。これら資産関連税は引き続き増加している。
譲渡税は2015年の11兆9000億ウォンより2倍以上増加した23兆7000億ウォンを記録した。特に、昨年の譲渡税収入は、2019年比7兆5000億ウォン（46.9%）増加した。不動産保有に課す税金の総合不動産税は、2015年に1兆4000億ウォンを取り立てたが、5年後の昨年は3兆6000億ウォンを記録し、税収が2.5倍以上増えた。
相続や贈与の際に納める相続税税収は2020年10兆4000億ウォンで、2015年5兆ウォンに比べて2倍増加した。相増税は物価上昇で資産価格が上がるため、増加せざるを得ない構造だ。特に昨年は、住宅価格の上昇や譲渡税率引き上げ予告の影響を受け、相殺税税収が24.6%増加する異例の水準を記録した。
証券取引税は、2015年の4兆7000億ウォンから2020年には8兆8000億ウォンへと増加した。証券取引税は、2018年に6兆ウォン台を記録したことを除き、4兆ウォン台半ばを維持してきたが、昨年は株式市場の活況の影響で急増した。政府は今年の証券取引税収が前年より減少するだろうと予想した。コスピ証券取引税率を従来比0.02%ポイント下げた0.08%に、コスダックは0.02%ポイント下げた0.23%にそれぞれ引き下げたためだ。
ただ、今年も年明けからコスピ指数が3000ポイントを突破するなど、証券市場が過熱する様相を見せており、証券取引税収は政府の予測値よりさらに多く徴収される可能性が高い。政府が2021年の歳入予算で予測した今年の証券取引税収は5兆ウォンの水準だ。
仁川大学のホン・ギヨン経営学部教授は、「昨年の法人税は2019年から企業景気が良くない影響を受け、付加価値税は内需が良くなくて減少した」とし「これとは反対に不動産と株式市場が政府の予想よりも大きく暴騰したため関連税収が増加した」と説明した。
不動産や株式などと連携した税金は、関連取引によって騰落幅が大きく現われる。特に昨年には、政府が予算案をまとめる際に予測したものより、実際に徴収した税収とのギャップが大きいという集計結果が出た。
増税収入は昨年6月、第3次補正予算案編成当時に予想した税収予測値より1兆9588億ウォン（23.3%）多かった。譲渡所得税も予算案の予測値より35.9%多い6兆2517億ウォンが新たに徴収された。 券取引税は予算案対比3兆8237億ウォン（77.5%）も多く徴収されたことが分かった。
ホン教授は「予算案で予測したものより実際に徴収した税金が20～30%ずつ差があるというのは、不動産政策などと関連して政府が予想したものよりも国民が敏感に反応したということである」とし「総税収が停滞した中で予測の正確度さえ落ちるのは、財政の効率的な運営が急迫しているという点を示唆する」と説明した。
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