ベトナムは、ガソリンと軽油の小売価格を企業が直接決定する方向で価格管理体制を変更する方針を進めている。この新制度が施行されると、同じ日においてもガソリンスタンドごとに価格が異なる可能性があり、同一スタンド内でも午前と午後で価格が変動することも考えられる。
現地時間の10月2日、VnExpressなどのベトナムのメディアによると、産業貿易省は現在策定中の石油事業施行令の草案において、国家が定期的に基準価格を公表する現行の方式を企業中心の価格決定構造に転換する案を検討している。企業は国家が定めた共通の算式を適用しつつ、実際の仕入れ価格や調達コストを反映して小売価格を自ら算出することになる。
価格決定方式の核心は企業の自主性の拡大である。応越ビエット・セン産業貿易省次官は、先月30日の施行令草案に関する意見聴取会議で、小売石油製品の価格管理方式が企業と消費者の両方に直接的な影響を与えると述べた。新たな体制では、政府が現在のように定期的に基準価格を直接発表せず、企業が市場状況を反映して販売価格を決定する構造が適用される予定である。
チャン・フー・リン産業貿易省国内市場管理開発局長は、ガソリンスタンドごとに異なる価格が現れる状況も新制度では自然な結果であると説明した。彼は「企業は市場の小売価格を完全に自ら決定することになる。施行令が発効すれば、各ガソリンスタンドの価格が異なる状況を受け入れなければならない」と述べた。さらに、企業の営業方針に応じて、同一スタンド内でもガソリン価格が「朝に上がり、午後にすぐ下がることもある」と説明した。
企業が適用する価格算式は、仕入れ価格、調達コスト、標準営業費用、利益、税金で構成される。仕入れ価格と調達コストは実際の営業状況に基づいて各企業が定め、利益も企業が直接決定する。ただし、標準営業費用は政府の管理下に残る。
産業貿易省は、標準営業費用の初期基準を提示した後、企業が毎年消費者物価指数（CPI）の変動に応じてその費用を調整する方針を策定した。政府は3年ごとに企業が提出した独立監査報告書に基づいて関連基準を再検討し、公表する計画である。
価格自由化はガソリンスタンド間の競争にも直接的な変化をもたらす見込みである。リン局長は、企業ごとに実際のコスト構造が異なるため、販売価格も異なる可能性があり、消費者はガソリンスタンドや流通網ごとの価格を比較して購入先を選択できると説明した。コストが低く、供給網の運営効率が高い企業は、販売価格を引き下げて顧客を確保することができるとの見解を示した。
ただし、価格差がすべての地域で同じレベルの競争につながるわけではない。産業貿易省は、事業者や小売店が少ない地域を中心に地域ごとの価格格差が発生する可能性を新制度の課題として捉えている。企業が価格を自由に決定するため、流通網内部の割引率も国家が定めた水準ではなく、各社の営業戦略やコスト配分に応じて変わる可能性がある。
ベトナム石油協会も価格自由化が市場競争を強化する可能性があるとの見解を示した。チン・クアン・カインベトナム石油協会常任副会長兼事務局長は、企業の価格決定権の拡大が石油製品の価格を市場原理に基づいて運営する過程であると説明した。彼は「消費者には選択する権利がある。同じ地域であるガソリンスタンドが10ドンで販売し、別の場所が10.2ドンで販売している場合、どこで購入するかは消費者が決定する」と述べた。
応越バン・ドゥク・タイ・グエン石油ガス株式会社副局長も、コスト削減能力が価格競争力を左右すると見ている。彼は「近くにある2つのガソリンスタンドが大きく異なる価格で販売する状況は生じにくい。価格が高いところでは誰も買わないからだ」とし、「競争するためには企業は市場価格水準かそれ以下で販売しなければならない」と述べた。
価格自由化とともに流通構造の見直しも進められる。産業貿易省は、過去10〜15年間にわたり石油流通網に中間段階が過剰に存在し、段階ごとのコストが追加され、効率が低下していると指摘している。新施行令草案は、石油事業者を卸売業者と流通業者の2つの主要タイプに単純化する方向を示している。
政府は価格管理から完全に手を引くわけではない。応越ビエット・セン次官は、石油製品が生産や事業活動、国民生活、エネルギー安全保障に大きな影響を与える必需品であるため、政府が監視と介入手段を保持し続けると述べた。
草案には、価格が1〜4週間持続的に変動したり、短期間に累積変動率が15〜20％以上に達し、社会・経済的に大きな影響を及ぼす場合に価格安定装置を稼働させる案も含まれている。産業貿易省と財務省は、必要に応じて政府に価格安定政策と適用期間を提案できるほか、最低供給量、流通・国家備蓄、税金、財政・通貨政策、価格安定基金などが手段として活用される可能性がある。状況に応じて、政府が一定期間ガソリンと軽油の価格を直接管理する案も考えられる。
価格が急変した際の介入基準をより明確にすべきとの要求も出ている。ペトロリメックス側は、15〜20％の価格変動が発生した場合、どの時点から安定装置を作動させるかを具体的に規定することで現場での異なる解釈を防ぐことができると述べた。産業貿易省は、市場や企業、消費者に大きな影響を与える課題を追加で検討し、権限のある機関に提出する方針である。
一方、ベトナム政府は価格自由化とともに石油市場データをオンラインで接続する作業も進めている。産業貿易省は、輸出入、在庫、流通、請求書情報を管理システムと連携させ、消費者がガソリンスタンドの位置、種類、価格、付加サービスを確認できるアプリケーションも開発している。企業の価格決定権が拡大するため、ガソリンスタンドごとの価格差を消費者が正確に比較できるように情報の透明性を確保し、価格急変時の介入基準を具体化することが新制度の重要課題として残る見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
