半導体特別法の施行にもかかわらず、来年の稼働を控えた用人半導体クラスターが政府の支援対象から後れを取る可能性が高まっている。クラスター指定時の『非首都圏優先考慮』条項が最後の変数として浮上し、数百兆ウォンを投入して最終工事中の用人ファブの適時稼働に警告灯が点灯した。
半導体産業の国家的育成と全方位的生態系支援を柱とした『半導体産業競争力強化及び支援に関する特別法（半導体特別法）』と施行令が11日に発効する。電力・用水などの核心インフラ構築費用の国費支援や許認可のファストトラック、税制優遇などを法制化した。グローバルな人工知能（AI）半導体の主導権競争の中で、国内生態系の超格差競争力を確保するための総合支援策である。
10日、関係省庁と業界によると、半導体特別法施行に伴う『第1号半導体クラスター』は、ホナム、忠清などの非首都圏候補地に回る可能性が高まっている。政府が4日に国務会議で『クラスター指定時に首都圏外地域を優先考慮する』という内容の施行令を決議したためである。
来年上半期に用人ファブ1期の稼働を控えるSKハイニックスや、年内に用地造成を終える予定のサムスン電子も、インフラ支援順位で後れを取る可能性があるとの懸念が出ている。現行法案では、クラスター優先指定対象から後順位になると、地方自治体の許認可タイムアウト制（申請後自動承認）や予備的妥当性調査免除の特典を受けられない。各種環境・安全規制の猶予対象でも後れを取る。
サムスン電子とSKハイニックスが主要地域拠点に大規模半導体投資を推進中であるため、長期的には政府の地域均衡発展政策による恩恵を期待できるかもしれない。サムスン電子は光州の次世代ファブと天安・アサンの先端パッケージング（AVP）拠点を拡充する計画であり、SKハイニックスも清州など非首都圏半導体ベルト構築に数十兆ウォンを投入することを予告した。
問題は半導体タイムラインのミスマッチである。グローバルな半導体供給不足に対応し、用人ファブの早期稼働に全力を注いでいる状況で、政府と地方自治体の各種支援策が排除される場合、超高圧変電所近くの送電線路埋設や用水統合輸送管路の接続など、核心連携インフラの最終開通に支障が出ることは避けられない。電力の空白を埋めるために用意された用人産業団地専用LNG熱電併給発電所は、地域住民の反対や環境影響評価、許認可手続きの遅れにより、まだ着工すらできていない状況である。
専門家は、非首都圏の均衡発展の趣旨を生かしつつ、用人クラスターのスピードアップを保証する『トラック分離』と『ピンセット支援』が必要だと指摘する。クラスター指定順位に関係なく、すでに着工された超大型ファブの電力・用水インフラは国家安全保障の観点から特例として分類し、別途予算と行政力を優先的に投入する柔軟性が求められるという。
朴在根（パク・ジェグン）漢陽大学融合電子工学部特任教授は「半導体産業はファブの稼働タイミングを逃すと、グローバル市場で主導権を奪われるスピード戦である」と述べ、「すでに天文学的な資本と工力が投入された稼働直前のファブは、一般インフラ事業と区別して国費支援と行政手続きが滞りなくワンストップで続くように優先的に措置すべきである」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
