6月3日の地方選挙を前に、広域自治体長候補者たちの鉄道公約が相次いで発表されている。しかし、その多くは現行の国家鉄道網計画に反映されていない新規路線であることが確認された。
28日、広域自治体長候補者の中で鉄道関連項目を含む5大公約を持つ21名の108件の公約を、現行の第4次国家鉄道網構築計画と照らし合わせた結果、乗り換えセンターや路線未明示、単純な停車要求など12件を除いた実質的な路線96件のうち、33件（34.4%）が第4次鉄道網計画にない新規公約であることが明らかになった。
第4次国家鉄道網計画は鉄道分野の最上位法定計画であり、反映されることで事前の妥当性調査や基本計画の策定などの後続手続きが始まる。現在の計画にない路線は第5次計画への反映というハードルを先に通過しなければならない。
選挙の代表的公約であるGTXの拡充が顕著な例である。A路線は開通し、B・C路線は着工中であるが、D路線は第4次計画に新規事業として反映された西部圏長期～富士見区間のみが事前妥当性調査を通過した。E・F・G・H路線は第4次計画にないため、第5次計画への反映が1次のハードルとなる。チュ・ミエ民主党の京畿道知事候補とヤン・ヒャンジャ国民の力の京畿道知事候補はE・F路線を約束し、チュ候補はG・H路線まで公約に盛り込んだ。
既存の反映路線に「延長」を加えた公約も多数存在する。ユ・ジョンボク国民の力の仁川市長候補は第4次計画に新規反映された大長～弘大線の本線に清潭と桂陽方向への延長を提案した。この延長区間は本線とは異なり、計画根拠がないため、別途事前妥当性調査と資金調達が必要な新規事業である。
中部圏のCTX（中部圏広域急行鉄道）の公約も錯覚公約の別の形態である。第4次計画には大田～世宗～忠北路線が新規事業として反映されている。キム・テフム国民の力の忠南知事候補はここに世宗～天安・アサン、世宗～公州路線まで新設すると公約した。名前は同じでも、路線や事業方式、資金構造が異なる場合、再検証が必要な別の事業になる可能性があると鉄道業界は説明している。
非首都圏でも状況は似ている。キム・ドゥギョム国民の力の蔚山市長候補の蔚山～梁山～釜山広域鉄道と東南圏循環広域鉄道は第4次新規事業として反映されている。一方、チョン・ジェス民主党の釜山市長候補のTRX、キム・ギョンス民主党の慶南知事候補の南海岸圏広域急行鉄道（GTX-G級・釜山～晋州）などは第4次計画外である。着工するためには第5次計画への反映が前提条件となる。
第4次計画に反映された路線であっても、現実性は様々である。同じ新規反映であっても、一部は事前妥当性調査を前にしており、追加検討路線は事業性検討がさらに必要な段階である。
鉄道業界では「鉄道公約の実効性は路線名ではなく、第4・5次国家鉄道網計画への反映状況や事前妥当性調査・民間資金適格性調査の通過など、現在の段階で判断すべきである」との指摘がある。
コ・ジュンホ漢陽大学都市工学科教授は「鉄道事業は市民の生活と財産権に直接的な影響を与えるため、選挙のたびに主要な問題として浮上せざるを得ない」としつつ、「自治体の資金だけでは不可能であり、最終的には国費に依存するため、中央政府の上位計画との連携が必須である」と指摘した。
続けてコ教授は「国家計画にすでに反映された事業と完全に新しい新規公約は出発点自体が異なり、実現可能性において天と地の差がある」とし、「候補者は公約に含まれた事業の現段階と行政的限界を透明に説明する責任がある」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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