港湾安全事故を国家が管理…災害統計作成のための実態調査を実施

釜山港新港の全景[写真=釜山港湾公社]

政府は港湾安全事故を国家レベルで体系的に管理するため、港湾に特化した災害統計の構築と安全基本計画の策定に着手した。港湾現場の隠れた危険要因を事前に把握し、重大災害を予防することが目的である。

海洋水産部は、29日から7月8日まで「港湾安全特別法施行令」及び「港湾安全特別法施行規則」の一部改正案に関する立法予告を実施すると28日に発表した。

今回の立法予告は、2月に国会を通過した「港湾安全特別法」改正案の後続措置であり、法律で委任された事項を具体化するために推進される。改正案には、港湾安全基本計画の策定手続きや港湾に特化した災害統計生産のための実態調査の根拠が含まれている。

政府は、5年ごとに策定する港湾安全基本計画の策定に先立ち、港湾安全事故の発生状況や原因、専門人材の育成、安全施設の技術開発・普及などに関する実態調査を実施することを求めた。基本計画は、関係中央行政機関と地方管理貿易港を管轄する市・道知事との協議を経て、中央港湾政策審議会の審議を通じて確定される。

これまで必要性が継続的に提起されてきた「港湾に特化した災害統計」の構築のため、毎年港湾災害実態調査を実施する。政府は、既存の産業災害統計だけでは港湾現場の特有の危険要因を十分に反映できないと判断し、別途統計体系の整備に着手した。

実態調査の専門性と実効性を高めるため、委託機関の資格要件も具体化した。統計生産や港湾安全政策研究、港湾輸送及び関連業界の実態調査の経験がある、または関連組織を持つ機関・団体に調査を委託できるようにした。

海水部は、今回の制度整備を通じて、港湾安全管理体制を従来の事後対応中心から事前予防中心に転換する方針である。最近、港湾の荷役・輸送現場で重大災害の懸念が持続的に提起されていることから、国家単位の安全管理システムを構築することを目指している。

韓志雄（ハン・ジウン）海洋水産部港湾安全保安課長は、「今回の法改正は、港湾安全基本計画の策定と港湾に特化した災害統計の生産を制度的に支えるものである」と述べ、「港湾事業場の隠れた危険要因を事前に把握し、実効性のある災害予防政策を推進して、港湾輸送に従事する者が安心して働ける環境を整備する」と語った。



* この記事はAIによって翻訳されました。

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