禁煙のためのたばこ税の引き上げ政策の代替として、非価格規制と物価連動制などを価格政策に反映する必要がないという主張が提起された。
パク・クネ政府は、喫煙率を下げて国民の健康を増進させると見て、たばこ税を大幅に引き上げたが、喫煙率の減少に失敗し、指摘を受けてきた。
公聴会では、政府・学界・NGO団体やタバコ業界、租税専門家、学者、一般の喫煙者などが参加し、様々な意見を交わした。
主題発表に出たソウル大学のキム・サンホン教授は、韓国での価格政策を通じた喫煙抑制効果は一時的な効果だけを見せた傾向が強いと主張した。
キム教授は“不連続的なたばこ税の引き上げを介して、たばこの相対的な価格が下落し、昨年1月の大幅引き上げは、喫煙抑制ではなく税金の増大に寄与した面の方が大きい”と説明した。
続いて、政策の代替として大韓民国の男性喫煙率29％の達成年度を2020年から2030年度にリセットする必要はないと強調した。政府は、第3次国民健康増進総合計画に基づいて、2020年までに男性の喫煙率を29％まで下げるという目標を立てたが、達成が難しいという見通しが出ている。
キム教授は、毎年の物価上昇率を反映して実質価格を維持し、禁煙広告などの非価格政策を伴った目標価格に到達するため、物価上昇率を年0.976％引き上げる案を提示した。
チェ・ビョンホ教授は“韓国のたばこ関連価格規制政策の方向は、物価連動制や物価+所得連動制を実施し、継続的に維持または引き上げる必要がある”と述べた。
続いて“喫煙率の推移を観察して周期的な税率引き上げを並行し、国民の健康増進負担金の相当部分を喫煙と直接または間接的に関連する社会サービスへの支出で、負担と便益の連携を確保することが必要である”と付け加えた。
これに対してグォン・ビョンギ保健福祉部課長は“2014年の政府合同総合対策の一環として、少なくとも物価上昇率を適用する必要があるという案を出したが、国会で通過されなかった”とし“喫煙者を減らすのも重要だが、非喫煙者が喫煙を開始しないようにするのが長期的には良い方法だ”と述べた。
また“非価格政策の場合、喫煙率を下げることに加えて、受動喫煙の若者と女性の喫煙警告図は大きく効果があり、国内の広告規制が重要である”とし“たばこの広告は、青少年をターゲットにしており、非価格政策が必要だ”と主張した。
チョ・ヨンジン行政自治部地方税政策課課長も“物価連動制の場合、定期的な引き上げを介して価格実効性を高め、消費を抑制して財政収入の予測可能性の面で肯定的である”とし“ただ、このような部分が政策に反映されるためには、深みのある研究と共に喫煙者の意見収斂が必要だが、物価連動制をしても、喫煙納税者の抵抗があるだろう”と予想した。
（亜洲経済オンライン）
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
