サムスン電子の労働組合による総ストライキが迫る中、労働当局の懸念も深まっている。「労使自律解決」の原則を維持してきた政府が初めて緊急調整権の可能性を公式に言及し、労働者の権利と国家経済のリスクの間で選択を迫られている状況である。
金閔錫国務総理は17日、サムスン電子のストライキに関する国民向け談話で「ストライキによって国民経済に甚大な被害が懸念される状況が発生した場合、緊急調整を含む可能なすべての対応手段を講じざるを得ない」と述べた。
続けて「18日の交渉はストライキを防ぐための事実上の最後の機会であり、労使双方はこの場の重みを軽視してはならない」と強調した。
この日の談話には金永勲雇用労働部長官も同席しており、政府がこの問題をどれほど深刻に認識しているかを示している。緊急調整権は、労働争議が国民経済に重大な危険をもたらす恐れがある場合に、雇用労働部長官が発動できる制度である。
政府がこのように「最後の手段」まで公に言及したのは異例である。最近まで政府は「緊急調整権は検討段階ではない」という立場を維持し、労使自律交渉と中央労働委員会の調整を通じた解決を優先してきた。
しかし、半導体生産の遅延の可能性が現実化する中で、情勢の変化が感じられる。金永勲長官は15日から16日にかけてサムスン電子の労働組合と経営側を相次いで訪れ、双方の立場を聴取し、最終調整に入った。
このような動きの中、労使は18日に中央労働委員会の事後調整手続きに再度入ることにし、交渉テーブルを再稼働させた。ただし、ストライキまで残り3日しかないため、今回の調整が事実上最後の談判となる可能性が高い。労働組合は21日から来月7日まで総ストライキを予告しており、ストライキに参加する意向を示した組合員も4万6000人を超えている。
緊急調整権が発動される場合、最大30日間ストライキなどの争議行為は中断され、中央労働委員会が職権調整に着手する。該当制度は2005年のノムヒョン政権時代に航空業界のストライキで発動されて以来、事実上使用されていない代表的な非常手段である。
政府がこのカードを切った背景には、半導体産業が国内経済に占める重要性がある。半導体は韓国全体の輸出の約35%を占める中核産業であり、韓国開発研究院（KDI）は半導体輸出が10%減少した場合、国内総生産（GDP）が0.78%減少する可能性があると分析している。特に工程の特性上、生産ラインが一度停止すると再稼働までに相当な時間を要するため、ストライキの長期化による負担は大きくなる。
業界では、ストライキが現実化した場合、輸出減少やサプライチェーンの不安、株式市場への衝撃など、経済全体に波及する可能性を懸念している。サムスン電子が国内株式市場の時価総額の4分の1以上を占めていることから、資本市場への影響も少なくないと見られる。
ただし、政府が緊急調整権発動の可能性を公に言及することで、労使間の対立が本格化するとの見通しも出ている。
全国民主労働組合総連盟は緊急調整権について「例外的な状況でのみ制限的に検討されるべき最後の手段」と批判し、韓国労働組合総連盟も「大企業の労働者のストライキ権を制限する前例となる可能性がある」と懸念を示している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
