韓国の経済政策の流れを貫いてきた人物として、元産業通商資源部長官の周亨煥を挙げることは避けられない。経済企画、産業政策、通商、エネルギー、そして少子高齢化への対応まで、国家の核心的なアジェンダをすべて経験した稀有な政策家である。彼は『報告書の達人』や『アイデアバンク』と呼ばれるほど、緻密な政策設計と強力な実行力で評価されてきた。
現在、韓国はAI転換、人口構造の変化、グローバル供給網の再編という三つの巨大な流れが同時に押し寄せる『複合転換期』にある。この時点で国家戦略は何であるべきか。周元長官は「今こそ選択と集中、そして速度が必要だ」と述べ、過去の拡張型成長モデルを大胆に捨て去り、技術中心の圧縮戦略に転換すべきだと強調する。彼の診断は単なる政策助言を超え、韓国経済構造の根本的な再設計を求めている。
公職に就く際に最も重要にしてきた原則は何か。
私は常に二つの原則を心に留めて公職生活を送ってきた。一つ目は『私の子どもが生きる世界を今より良くする』ということであった。生活の質と機会の面で、次の世代がより良い環境を享受できるように政策を設計する必要があるという考えである。二つ目は『今この場所が花の場所である』という姿勢である。どんな場所でも最善を尽くして成果を出さなければならないという切迫感があり、特に私のように平凡な出発をした者にとってはさらに重要な態度であった。結局、公職は結果で評価される場所であるため、徹底的に準備し、必ず成果につなげることが核心であると考える。
長い公職経験の中で、韓国経済政策の最大の変化は何か。
最大の変化は、政府の役割が『主導者』から『助力者』に変わったことである。過去には政府がビジョンを提示し、政策と制度で経済を導いていたが、今では民間と政治の役割が大きくなった。政府は今や方向性を共に考え、支援するパートナー、すなわち『エネーブラー』の役割を果たしている。これは自然な変化だが、一方で政策の一貫性と長期的予測可能性が弱まる副作用もある。経済政策は短期的な人気よりも長期的な安定性が重要であるため、このバランスをどう維持するかが重要な課題である。
政策設計を行う公務員にとって最も重要な能力は何か。
一言で言えば『実力』である。問題の本質を迅速に把握し、利害関係を調整して実質的な解決策を生み出す能力が重要である。そのためには専門性、創造性、バランス感覚、そして推進力が必要である。政策はアイデアで終わるのではなく、実行に結びつかなければ意味がない。政府はさまざまな利害関係者を説得できる立場にあるため、創造的でありながら実用的な代案を作り出し、これを最後まで推進することが重要である。
長官在任中に輸出を反転させた核心戦略は何であったか。
最も重要なのは現場の問題を迅速に解決することであった。輸出企業が直面する困難を直接聞き、即座に対応した。同時に構造的な変化を推進した。輸出品目を従来の10大品目中心からEV、バッテリー、バイオ、防衛、消費財などに多様化し、市場も中東、東南アジア、南米に拡大した。また、クロスボーダー電子商取引を活用して輸出方式を革新した。何よりも企業の心理を変えることが重要であった。『再挑戦しよう』という雰囲気を作ることが政策の核心であった。
政策と現場のつながりはどのように実現されるべきか。
私は常に『答えは現場にある』と考えている。机上の報告書は限られた情報しか提供しない。しかし現場に行けば問題の本質を直接確認でき、政策と現実の乖離を正確に把握できる。私は現場の懇談会で出た意見には必ずフィードバックを行うようにしている。そうすることで政策への信頼が生まれ、実行力も高まる。政策は現場で機能して初めて政策となる。
今後、産業競争力はどこから生まれるべきか。
核心は『選択と集中』である。過去のような文オバラ式の拡張はもはや有効ではない。特定の分野で世界一になることができる技術を確保しなければならない。そのためには非核心事業は大胆に整理し、資源を集中させる必要がある。サムスンとハンファのビッグディールのように産業構造を再編成しなければならない。今後はグローバルな専門大企業中心に産業構造が再編される必要がある。
AI時代の産業構造の変化はどのように予測されるか。
AIがすべての産業を再編成するであろう。AI自体の産業だけでなく、既存の産業もAI基盤で全面的に革新される。半導体、エネルギー、モビリティ、バイオなどすべての分野でAIが核心要素となる。韓国はプラットフォーム産業基盤があるため、AIを迅速に取り入れれば競争力を確保できる。政府は規制、人材、エネルギー、社会的抵抗問題を解決し、AI転換を支援すべきである。
グローバル技術競争の中で韓国の戦略は何か。
選択と集中、速度、そして民間と政府の協力である。すべての分野で競争することはできない。我々が強みを持つ分野に集中すべきである。同時に迅速な実行力が重要である。韓国は応用と実行に強みがあるため、これを最大限に活かすべきである。最終的にはTSMCやASMLのような独自の企業を作り出さなければならない。
少子化問題の本質と解決策は何か。
少子化は単なる人口問題ではなく、国家システムの問題である。今の傾向が続けば成長率の低下、社会保障の崩壊、地域の消滅など、国家全体が危機に直面する可能性がある。解決のためには仕事と家庭の両立政策を強化し、柔軟な勤務の拡大、住宅支援、移民政策などを並行して進める必要がある。特に政策のターゲティングと効率性が重要である。単なる予算の拡大だけでは解決できない。
今後20年、韓国の最大の挑戦は何か。
AI転換と人口構造の変化、そして気候変動が同時に進行する状況が最大の挑戦である。その中でも核心はAIである。AIは危機であり、機会でもある。これを活用すれば生産性を飛躍的に向上させることができるが、同時に大規模な失業など社会的衝撃も発生する可能性がある。したがって、新しい社会システム、教育体系、福祉構造を設計する必要がある。結局、未来は技術ではなく、我々がどのようなシステムを選択するかにかかっている。
■ 周亨煥元産業通商資源部長官
韓国を代表する経済戦略家であり、政策設計者である。徳寿商業高等学校を卒業後、ソウル大学経営学科に進学し、行政試験を通じて公職に入った。経済企画院で政策キャリアをスタートし、企画財政部次官、産業通商資源部長官を経て、韓国経済政策の核心を担った。
彼は『報告書の達人』、また『アイデアバンク』と呼ばれるほど、政策設計能力と実行力を兼ね備えた官僚として評価されている。産業部長官在任中には長期間減少していた輸出を反転させる成果を上げ、新産業の育成と市場の多様化を通じて輸出構造の転換に寄与した。また、中東諸国との戦略的協力を拡大し、韓国産業のグローバルな拡張基盤を整えた。
その後、少子高齢社会委員会副委員長として活動し、人口構造問題の解決にも尽力した。彼は単なる政策執行を超え、長期的な構造改革とシステム設計を強調する戦略家として評価されている。特に『選択と集中』、『現場中心政策』、『民間と政府の協力』という三つの原則を一貫して強調してきた。
現在、彼はAI転換と人口変化という複合危機の中で、韓国経済が進むべき方向について継続的に声を上げており、技術中心の産業再編と社会システムの革新の必要性を強調している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
