現地時間の13日、ロイター通信によると、ドナルド・トランプ米大統領と習近平中国国家主席は今週の首脳会談で、両国がそれぞれ300億ドル(約42兆円)規模の品目について関税や貿易障壁を引き下げる方策を議論する見込みである。対象となる品目は国家安全保障と直接関連しない非敏感商品が中心である。
今回の構想は、米国の対中通商戦略の変化を示している。過去、米国は中国に国家主導・輸出中心の経済モデルを変更するよう求めていた。今回の交渉は、中国体制の変化を求める圧力よりも、異なる経済システムの中で取引可能な領域を分けて管理することに重点が置かれている。
米国貿易代表部(USTR)のジェイミソン・グリア代表はこれを『貿易委員会(Board of Trade)』構想として提案した。彼は最近のフォックスビジネスのインタビューで「中国の統治方式や経済運営方式を変える状況ではない」とし、「両国の貿易をどこで最適化し、よりバランスの取れたものにできるかを探ることができる」と述べた。互いに合わない二つの経済システムをつなぐ『アダプター』方式であると説明した。
スコット・ウォーレン米財務長官と何立峰中国副首相は首脳会談に先立ち、韓国の仁川空港で約3時間にわたり経済議題を調整した。しかし、会合後に別途声明は発表されなかった。ロイターはトランプ政権の目標を知る関係者4人を引用し、300億ドル対300億ドル規模の貿易障壁緩和の枠組みが新たなメカニズムの出発点となる可能性があると伝えた。
具体的な品目が今回の首脳会談で決定されるかは不明である。ロイターはトランプ大統領と習主席が特定の品目を直接確定するか、後続の会議で整理するかはまだ分からないと報じた。ウェンディ・カトラー前USTR交渉官は両側が300億〜500億ドル規模の品目群について接点を見出そうとしていると考えている。
対象品目としてはエネルギーと農産物が優先的に挙げられる。米国は中国にエネルギーと農産物の販売を増やそうとしている。中国は米国産輸入品全般に追加10%の関税を課している。さらに、米国産原油には10%、液化天然ガス(LNG)には15%、石炭には15%、牛肉には最大55%の報復関税をかけている。
米国も中国産消費財の一部に課した関税を調整する余地がある。米国はトランプ政権の貿易戦争の際、2019年に評判テレビ、フラッシュメモリ、スマートスピーカー、Bluetoothヘッドフォン、寝具、複合機、靴類など中国産消費財に7.5%の関税を課した。7月に期限が切れる米国の10%の一時関税はこの関税に追加で適用されている。
しかし、今回の議論が米中貿易の全面的な緩和に繋がることは難しい。安全保障に敏感な技術に対する米国の関税と輸出管理は維持される。非敏感品目群は全体の米中貿易に占める割合が小さい。カトラー前交渉官は「非敏感品目のバスケットは現在、全体の対中貿易で非常に小さな部分である」と述べた。
米中の商品貿易はすでに大幅に減少している。米国国勢調査局の資料によると、両国の商品貿易規模は2024年に5820億ドル(約815兆円)から2025年には4150億ドル(約581兆円)に29%減少した。同期間に米国の対中貿易赤字は2020億ドル(約283兆円)で約32%減少し、20年ぶりの低水準を記録した。
投資協力はさらに初期段階である。両側は投資問題を扱う『投資委員会(Board of Investment)』構想も議論する見込みである。しかし、グリア代表は先月ハドソン研究所のイベントで「中国との関係が双方向の大規模な投資プログラムを議論する段階ではない」と線を引いた。
米国内の反発も変数である。米国議会や自動車・鉄鋼・技術業界は、中国の投資が米国の車両産業に入る合意に反対している。中国資本の流入が米国の製造業基盤を弱体化させる可能性があるためである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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